Page 220 - kpi20756
P. 220
220 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย
P4. มีความเหลื่อมล้ำในสังคมน้อยและมีการกระจายทรัพยากรที่เป็นธรรม
P4.1 มุมมองต่อความเหลื่อมล้ำในสังคม (จังหวัด)
P4.2 ความเหลื่อมล้ำด้านรายได้ (จังหวัด)
P4.3 การเข้าถึงด้านโครงสร้างพื้นฐาน (ประเทศ)
P4.4 ช่องว่างของความยากจน (จังหวัด)
P4.5 ความเหลื่อมล้ำด้านทรัพย์สินการเงิน (ประเทศ)
P4.6 ความเหลื่อมล้ำด้านการถือครองที่ดิน (ประเทศ)
P4.7 การกระจายบุคลากรทางการแพทย์ในภูมิภาค (จังหวัด)
P4.8 การเรียนต่อในระดับมัธยมศึกษา ตอนปลาย/อาชีวะ และปริญญาตรี (จังหวัด)
จากข้อมูลดังกล่าวจะเห็นได้ว่ามีตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำจากรายงาน TPI 8 ตัวชี้วัด
เป็นข้อมูลระดับประเทศ 3 ตัวชี้วัด ระดับจังหวัด 5 ตัวชี้วัด
5. สรุปผลการศึกษาและข้อเสนอแนะ
สรุปผลการศึกษา
1. เพื่อเข้าใจความเหลื่อมล้ำอย่างรอบด้านและลึกซึ้ง ควรศึกษาจากหลายมิติทั้งด้าน
เศรษฐกิจ สังคม การเมือง เนื่องจากความเหลื่อมล้ำไม่ได้ดำรงอยู่เพียงลำพัง แต่มีความสัมพันธ์
กับปัจจัยอื่นอย่างมีความหมาย ยกตัวอย่างเช่น สังคมที่มีความเหลื่อมล้ำสูง ชนชั้นที่แตกต่างกัน
จะพยายามปกป้องประโยชน์ของกลุ่มตนและปิดกั้นเพื่อให้ฝ่ายตนได้ประโยชน์มากกว่า และ
ในทางกลับกันสังคมที่มีประชาธิปไตยต่ำยิ่งทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำสูงขึ้น คนที่มีอำนาจทาง
การเมืองน้อย ไม่มีพื้นที่ต่อรองทางการเมืองที่เท่าเทียม และมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การใช้ความ
รุนแรงได้มากขึ้น นอกจากนี้ ในการวัดระดับความเหลื่อมล้ำ ควรวัดโดยมีมุมมองที่หลากหลาย
ในด้านรายได้ ทรัพย์สิน ปัจจัยการผลิต การเข้าถึงบริการของรัฐด้านต่างๆ โอกาสในการร่วม
ตัดสินใจในนโยบายของรัฐ การเลื่อนชั้นทางสังคม อายุขัยเฉลี่ย
2. จากการศึกษาความเหลื่อมล้ำผ่านงานของ PPI การศึกษาความเหลื่อมล้ำมีความ
เกี่ยวข้องกับสันติภาพและประชาธิปไตย กล่าวคือ ประเทศที่เป็นประชาธิปไตยสูง และประเทศที่
มีรายได้สูง จะมีระดับสันติภาพเชิงบวกสูง (ความเหลื่อมล้ำเป็นองค์ประกอบหนึ่งของสันติสุข)
อีกทั้งประเทศที่มีสันติภาพเชิงบวกสูงจะมีการเคลื่อนไหวและรับมือกับมวลชนโดยมีความรุนแรง
น้อยกว่าประเทศที่ตรงกันข้าม กล่าวอย่างเจาะจงถึงตัวชี้วัดของ PPI การวัดสันติภาพในโลกนั้น
ประเทศไทยได้คะแนนดีในตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำเนื่องจาก การวัดตัวชี้วัดเลือกจาก ประเด็น
เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 4 ในระดับมัธยมศึกษา การพัฒนาเยาวชนใน 5 ด้าน และดัชนีนวัตกรรม การเลือกตัวชี้วัดจึงมี
อายุขัย โอกาสในการเลื่อนชั้นทางสังคม รายได้ต่อวันที่ไม่ต่ำกว่า 2 ดอลลาร์ต่อวัน การเรียนต่อ
ความสำคัญและสัมพันธ์กับการได้คะแนนมากหรือน้อยตามมา
3. จากการศึกษาความเหลื่อมล้ำผ่านงานของ TPI ตัวชี้วัดด้านความเหลื่อมล้ำในสังคม
ประกอบด้วยตัวชี้วัดจำนวน 8 ตัวชี้วัด วิธีการเก็บข้อมูล การวัดสันติสุขระดับประเทศของไทย