Page 248 - kpi20756

2 8 การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย

ข้อสังเกตประเด็นความเหลื่อมล้ำที่มีในนโยบายพัฒนาเมืองอัจฉริยะ แม้นโยบายเมือง
อัจฉริยะที่สอดรับกับความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในพื้นที่เมือง ภายใต้แนวคิดการพัฒนาเมือง

น่าอยู่ ทันสมัย ให้ประชาชนในเมืองอยู่ดี มีสุข อย่างยั่งยืนก็ตาม แต่พบว่ามีความเหลื่อมล้ำ
4 ประการ คือ ประการแรก ความเหลื่อมล้ำการเลือกพื้นที่เฉพาะเมืองสำคัญในภูมิภาค ประการ
ที่สอง ความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงปัจจัยการผลิต ประการที่สาม ความเหลื่อมล้ำด้านอำนาจและ

การเมืองในการเข้าถึงการบริหารจัดการเมือง และ ประการสุดท้าย ความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึง
บริการสาธารณะและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ความเหลื่อมล้ำทั้ง 4 ประการนี้มีความ

เหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจแฝงอยู่ ไม่เพียงแค่นั้นนโยบายพัฒนาเมืองอัจฉริยะอาจสร้างความ
เหลื่อมล้ำที่เข้าไปสัมพันธ์กับมิติทางสังคมและการเมือง เช่น ประเด็นคนจนกับนโยบายของรัฐ
โดยคนกลุ่มนี้ได้รับผลกระทบจากความเหลื่อมล้ำของนโยบายพัฒนาเมือง จะเห็นได้ว่าความ

เหลื่อมล้ำทุกด้านย่อมมีความเชื่อมโยงกัน กล่าวคือนโยบายเมืองอัจฉริยะที่ด้านหนึ่งอาจนำไปสู่
ความเหลื่อมล้ำอย่างสาหัสในเมืองมากกว่าเดิม

สำหรับข้อเสนอแนะ ได้แก่ 1. การเข้ามามีส่วนร่วมปรึกษาหารือ ในเมืองที่มาจากผู้มี
ส่วนได้เสียหลากหลาย ชนชั้น และเข้าไปเป็นคณะกรรมการ 2. การสร้างพื้นที่ต่อรองและต่อสู้

เพื่อพัฒนาเมืองร่วมกันของชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนานโยบายเมืองอัจฉริยะ
3. การพัฒนาเมืองอัจฉริยะต้องเน้นไปที่ความสมดุลของการพัฒนาระหว่างเมืองและชนบท

4. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรเข้ามามีบทบาทหลักในการขับเคลื่อนเมืองอัจฉริยะ
5. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเกี่ยวกับการส่งเสริมการเข้าถึงบริการสาธารณะในเมืองอัจฉริยะ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและสำนักงานจังหวัดรวมถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องสร้าง

กลไกเพื่อคุ้มครองผู้ใช้บริการ และ 6. ภาครัฐและภาคเอกชนที่ร่วมมือขับเคลื่อนเมืองอัจฉริยะ
ให้ความสำคัญทั้งความเจริญและการกระจายรายได้ของเมืองอัจฉริยะ

คำสำคัญ : ความเหลื่อมล้ำ, นโยบายการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ, กลุ่มผลประโยชน์, การก่อตัวของ
นโยบาย

Abstract

This chapter is an academic article with two questions: Who has a role or

influence on driving the smart city development policy in various provinces of Thailand
and Observations of the “smart city” development policy In Thailand.

เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 5 Observation on the Inequality of Development Policies in Intelligent Cities Despite the
The formulation “Smart City” policy is in the opposite direction, that is, pushing
this policy from leading local and government officials rather than by public driving.

genius policy of economic growth in urban areas Under the concept of modern urban
development, the happiness and sustainable development of urban residents are not

equal in four aspects. Firstly, the inequality of region priority selection; secondly, the