Page 251 - kpi20756
P. 251
การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21 2 1
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย
ปัญหา ปัญหาเหล่านี้ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน ก่อให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจ
รายได้ของเมือง และศักยภาพของประชาชน (สถาบันพระปกเกล้า, 2562)
ประเด็นการขับเคลื่อนเมือง (City) และการพัฒนาเมืองสู่การเป็นเมืองอัจฉริยะ (Smart
City) เพื่อตอบสนองการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคนในสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป เป็นแนวคิด
การพัฒนาที่เกิดขึ้นในหลาย ๆ ประเทศทั้งในเอเชียและกลุ่มประเทศตะวันตก อนึ่งการเกิดขึ้น
ของนโยบายดังกล่าวในหลาย ๆประเทศมักเกิดจากการผลักดันของคนในเมืองหรือประเทศนั้นๆ
เป็นสำคัญ เพราะประสงค์จะให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริง ซึ่งในประเทศไทยการผลักดันนโยบาย
การพัฒนาเมืองอัจฉริยะกลับเป็นไปในทิศทางตรงข้าม นั่นคือ การผลักดันนโยบายนี้มาจาก
กลุ่มชนชั้นนำท้องถิ่นและข้าราชการ มากกว่าเกิดจากการผลักดันของประชาชน
บทความนี้ต้องการวิเคราะห์ถึงนโยบายพัฒนาเมือง “เมืองอัจฉริยะ” ในแง่มุมต่างๆ โดย
วิเคราะห์จากกรณีประเทศไทย วิธีการพรรณนาวิเคราะห์ เมืองและความเป็นเมือง เราอาจทราบ
ได้ว่า เมืองเป็นคำพูดถึงสิ่งที่แตกต่างกับชนบท ใช้เรียกบริเวณที่ความเจริญเข้าถึง มีบ้านเรือน
มากมาย และมีประชากรอยู่อย่างหนาแน่น สรุปแล้ว เมือง หมายถึง สถานที่ตั้งถิ่นฐานอันถาวร
และหนาแน่น และมีขนาดใหญ่โตที่มนุษย์รวมตัวกันเป็นกลุ่ม และความเป็นเมือง (Urbanization)
หมายถึงกระบวนการที่ชุมชนกลายมาเป็นเมืองหรือเป็นการเคลื่อนย้ายผู้คนหรือดำเนินกิจการงาน
เข้าสู่บริเวณเมืองหรือขยายพื้นที่เมืองออกไปทางพื้นที่ การเพิ่มจำนวนประชากร หรือการดำเนิน
กิจกรรมต่างๆ ที่มากขึ้น (อรทัย ก๊กผล, 2559) การเกิดความเป็นเมืองและเมือง ประเด็น
ความท้าทายก็เพิ่มมากขึ้น ทั้งประชากรเพิ่มสูงมากขึ้น ประชากรเข้าไปหาโอกาสต่างๆ ในเมือง
มีผลกระทบทั้งในแง่กายภาพ สภาพความเป็นอยู่และวิถีชีวิตของคนเมือง ความต้องการบริการ
สาธารณะที่ทั่วถึงและตอบสนองความต้องการ การเข้าถึงโอกาสและทรัพยากร ความปลอดภัย
ทางด้านชีวิตและทรัพย์สิน สิ่งเหล่านี้เป็นผลกระทบที่เป็นความท้าทาย โดยบทความนี้ตั้งคำถามไว้
2 ประเด็น ได้วิเคราะห์ จากงานวิจัยและข้อมูลทุติยภูมิอื่นๆ เพื่อวิเคราะห์
ประเด็นคำถาม
1. ใครเป็นผู้มีบทบาทหรืออิทธิพลในการผลักดันนโยบายการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ (Smart
City) ในจังหวัดต่างๆ ของประเทศไทย
2. ข้อสังเกตความเหลื่อมล้ำด้านนโยบายการพัฒนา “เมืองอัจฉริยะ (Smart City)” ใน
ประเทศไทยเป็นอย่างไร
ทั้งนี้ผู้เขียนเก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสาร (Documentary Research) เป็นการเก็บข้อมูล
จากการศึกษาค้นคว้าแนวคิดและทฤษฎีที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาวิจัย ทั้งจากหนังสือ บทความ
วารสาร วิทยานิพนธ์ และงานวิจัยอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 5
