Page 91 - kpi20756
P. 91
1
ประสิทธิภาพทางการเมือง
ความเป็นประชาธิปไตยกับการลดความเหลื่อมล้ำ:
ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ บริหาร
และองค์กรอิสระในรัฐธรรมนูญ 2560
ชาติชาย ณ เชียงใหม่*
บทความนี้พิจารณาว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มีความ
มุ่งหมายและกำหนดหลักการและวิธีการ มาตรการในการจัดความสัมพันธ์ของฝ่ายนิติบัญญัติ
และฝ่ายบริหารและองค์กรอิสระตามหลักของการควบคุมถ่วงดุล การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ
ไว้อย่างไร เพื่อให้สถาบันการเมืองมีประสิทธิภาพมากขึ้น การเมืองมีเสถียรภาพมากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้ฝ่ายนิติบัญญัติสามารถทำหน้าที่ที่ต้องทำได้จริง คุ้มครองและ
ให้ประชาชนได้ใช้สิทธิจริง รัฐบาลบริหารงานตามนโยบายที่แถลงต่อรัฐสภาได้ผลและองค์กร
อิสระรวมถึงศาลรัฐธรรมนูญทำงานได้จริงอันเป็นการเสริมสร้างเสถียรภาพทางการเมือง ข้อมูล
ที่ใช้ในการนำเสนอความคิดเห็นในเรื่องนี้มาจากผลการศึกษาเบื้องต้นของงานวิจัย เรื่อง
“ความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน” ซึ่งได้
รับการสนับสนุนทุนวิจัยโดยสถาบันพระปกเกล้า ระหว่างเดือนเมษายนถึงธันวาคม พ.ศ. 2562
โดยใช้วิธีการเก็บข้อมูลทั้งจากการทบทวนวรรณกรรม การประชุมปฏิบัติการและการสัมภาษณ์
เชิงลึกแบบมีโครงสร้างคำถามเพื่อค้นหาความคิดเห็นและการคาดคะเนจากผู้ทรงคุณวุฒิที่มี
ประสบการณ์ทางการเมือง การร่างรัฐธรรมนูญ นักวิชาการและสื่อมวลชน
* ศาสตราจารย์ ดร., อาจารย์ประจำคณะรัฐประศาสนศาสตร์ สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์
