Page 94 - kpi20756

การประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 21
ลดช่องว่างความเหลื่อมล้ำ สร้างคุณภาพประชาธิปไตย

3. แนวทาง มาตรการและกลไกส่งเสริมการตรวจสอบและถ่วงดุล

ตามที่บัญญัติในรัฐธรรมนูญ 2560

รัฐธรรมนูญ 2560 ได้กำหนดแนวทาง มาตรการและกลไกส่งเสริมการตรวจสอบและ
ถ่วงดุลที่เพิ่มขึ้นจากที่เคยบัญญัติในรัฐธรรมนูญ 2540 และ 2550 หลายประการที่สำคัญ ได้แก่

1. การเพิ่มประสิทธิภาพของฝ่ายบริหาร

1.1 การได้มาซึ่งนายกรัฐมนตรีที่มีการเสนอชื่อให้ประชาชนได้ทราบล่วงหน้าเพื่อสร้าง
การยอมรับในสังคม

1.2 กำหนดให้รัฐบาลบริหารงานตามหลักความรับผิดชอบร่วมกันและปฏิบัติตาม
รัฐธรรมนูญ กฎหมาย และหลักนิติธรรม

1.3 การบริหารราชการแผ่นดินต้องเป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ กฎหมายและ

นโยบายที่แถลงต่อรัฐสภา

1.4 กำหนดหลักเกณฑ์การปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบของคณะรัฐมนตรี

(ม.164)

1.5 กำหนดเงื่อนไขที่ชัดเจนที่ให้ความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลงเฉพาะตัว

2. มาตรการและกลไกที่รัฐบาลสามารถใช้เพื่อลดความขัดแย้งทางการเมือง

2.1 เมื่อมีเหตุอันควร คณะรัฐมนตรีจะขอให้มีการออกเสียงประชามติเพื่อให้มีผล

เป็นข้อยุติในเรื่องใดเรื่องหนึ่งอันมิใช่เรื่องที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือ เรื่องที่
เกี่ยวกับตัวบุคคลหรือคณะบุคคลใดก็ได้ (ม.166)

2.2 นอกจากจะให้ประชาชนออกเสียงประชามติเพื่อให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบ
กับร่างรัฐธรรมนูญแล้วยังกำหนดให้กิจการเรื่องอื่นๆ ที่คณะรัฐมนตรีเห็นว่ามีความ

สำคัญและอาจกระทบถึงประโยชน์ได้เสียของประเทศชาติและประชาชนสามารถ
นำไปออกเสียงประชามติได้

3. การเพิ่มความสามารถของฝ่ายนิติบัญญัติ

เอกสารประกอบการสัมมนากลุ่มย่อยที่ 2 สามัญทั่วไป และสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติดังเช่นที่กำหนดในรัฐธรรมนูญ

3.1 รัฐสภาและสมาชิกที่ทำหน้าที่โดยรับผิดชอบต่อประชาชน รัฐธรรมนูญ 2560
บัญญัติให้มีสมัยประชุมของรัฐสภาเป็นสองสมัย โดยไม่แยกออกเป็นสมัยประชุม

2540 และรัฐธรรมนูญ 2550