Page 17 - kpi20852
P. 17
การวิเคราะห์สถานการณ์การคลังของประเทศและข้อเสนอแนะการจัดทำ
ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ภาพที่ 1.1 อัตราการเติบโตของ GDP และดุลการคลัง
ในช่วงปี พ.ศ. 2539 – 2562
อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทยขยายตัวอย่างต่อเนื่อง
ในช่วงปี พ.ศ. 2557 – 2561 ก่อนที่จะมีการคาดการณ์ว่าอัตราการเติบโต
ทางเศรษฐกิจจะชะลอตัวลงในปี พ.ศ. 2562 โดยอัตราการเติบโตทาง
เศรษฐกิจ วัดผ่านอัตราการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมแท้จริง (GDP
CVM) ปรับตัวขึ้นจากร้อยละ 1 ในปี พ.ศ. 2557 มาสู่ร้อยละ 4.4 ในปี หมายเหตุ: * อัตราการเติบโตของ GDP ในปี พ.ศ. 2562 เป็นค่าคาดการณ์ของธนาคาร
พ.ศ. 2561 อย่างไรก็ตาม หลายสำนักมีการคาดการณ์ในลักษณะใกล้เคียง แห่งประเทศไทย (มิถุนายน 2562)
กันว่าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทยจะชะลอตัวลงในปี ที่มา: สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
พ.ศ. 2562 (ดูภาพที่ 1.1 ประกอบ) แห่งชาติ และธนาคารแห่งประเทศไทย
รัฐบาลมีการจัดทำงบประมาณรายจ่ายประจำปีในลักษณะขาดดุล การขาดดุลงบประมาณที่เพิ่มเติมขึ้นในระยะหลังมีส่วนสนับสนุน
มาอย่างต่อเนื่องยาวนาน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2540 มาจนกระทั่ง ให้สัดส่วนงบประมาณรายจ่ายลงทุนปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นเกินกว่าร้อยละ 20
ถึงปัจจุบัน (ยกเว้นเพียงปีงบประมาณ พ.ศ. 2548) โดยการขาดดุล ของงบประมาณรายจ่ายประจำปี อย่างไรก็ตาม สัดส่วนงบประมาณ
เกิดขึ้นไม่ว่าสภาพเศรษฐกิจของประเทศจะดีหรือร้าย นอกจากนั้น รายจ่ายลงทุนในระดับดังกล่าวถือว่าอยู่ในระดับไม่สูงนักเมื่อเทียบกับ
การขาดดุลงบประมาณยังมีแนวโน้มขยายตัวขึ้นอย่างต่อเนื่องอีกด้วย ค่าสัดส่วนในอดีต โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2562 สัดส่วน
โดยการขาดดุลในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามที่ปรากฏในเอกสาร งบประมาณรายจ่ายลงทุนเมื่อเทียบกับงบประมาณรายจ่ายประจำปีของ
งบประมาณอยู่ที่ระดับ 5.5 แสนล้านบาท ในขณะที่ การขาดดุลการคลัง รัฐบาล อยู่ในระดับสูงกว่าร้อยละ 20 โดยตลอด (ดูภาพที่ 1.2 ด้านซ้ายมือ
ตามระบบกระแสเงินสดอยู่ที่ 4.9 แสนล้านบาท ส่วนการขาดดุลใน ประกอบ) ค่าเฉลี่ยสัดส่วนงบประมาณรายจ่ายลงทุนในช่วงปีงบประมาณ
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตามที่ปรากฏในเอกสารงบประมาณอยู่ที่ระดับ พ.ศ. 2561 – 2562 ปรับตัวเพิ่มสูงขึ้นเป็นร้อยละ 21.6 ซึ่งอยู่ในระดับ
4.5 แสนล้านบาท (ดูภาพที่ 1.1 ประกอบ) ที่สูงกว่าค่าเฉลี่ยของสัดส่วนงบประมาณรายจ่ายลงทุนในช่วงปีงบประมาณ
สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า
