Page 126 - 22373_Fulltext
P. 126
ในขณะที่โรงเรียนบ้านนาขอมมีครูที่จบทางด้านภาษาอังกฤษโดยตรง 2 คน ท้าให้เกิดความเหลื่อมล้้า
ในการศึกษาของเด็กในต้าบลนาขอม “ส าหรับภาษาอังกฤษที่โรงเรียนก็ค่อนข้างโชคดีที่มีครูที่จบด้านนี้มาสอน
ซึ่งมี 2 คน ถ้าครูต่างประเทศก็คงไม่มีเพราะเราไม่มีเงินจะไปจ้างเขา” ในส่วนของครูอนุบาล ครูจบทางด้าน
อนุบาลโดยตรง ด้วยต้องการให้เด็กมีคุณภาพตั้งแต่ระดับชั้นอนุบาล ส่วนในระดับชั้นประถมศึกษาไม่ได้บังคับว่า
ต้องจบทางด้านใด “โดยรวมครูของเราก็มีทุกเอก”
11) ส้าหรับการให้ทุนการศึกษาแก่เด็กยากจนมีข้อจ้ากัด อาทิ โครงการเรียนฟรี 15 ปี โดย
สนับสนุนในด้านเสื้อผ้า เครื่องแบบนักเรียน อุปกรณ์หนังสือ โดยอุปกรณ์โรงเรียนเป็นผู้จัดซื้อให้ ส่วนเสื้อผ้า
ผู้ปกครองต้องน้าใบเสร็จมาเบิก โดยเด็กอนุบาลได้ 300 บาท เด็กประถมได้ 360 บาท แต่พบว่าเด็กยังคงใส่
เสื้อผ้าเก่า ๆ ขาด ๆ รวมถึงปัญหาการสนับสนุนงบประมาณให้กับโรงเรียนที่ได้รับการสนับสนุนค่อนข้างน้อย
12) โรงเรียนไม่ได้รับการสนับสนุนในบางเรื่องอย่างเพียงพอ อาทิ อาหารกลางวันที่โรงเรียนได้รับ
การสนับสนุนเพียง 20 บาทต่อคน อาทิ โรงเรียนบ้านเขาใหญ่มีเด็กนักเรียนจ้านวน 72 คน จะได้รับ
งบประมาณ 1,440 บาท ซึ่งต้องจ้างแม่ครัว 300 บาท ที่เหลือเป็นค่าวัตถุดิบ ในขณะที่เด็กอยู่ในช่วงของวัย
เจริญเติบโต รวมถึงบางส่วนไม่ได้รับประทานอาหารเช้ามาจากบ้าน “เขาเลยต้องมาฝากท้องที่โรงเรียน เขาก็
จะมีความสุขมากที่ได้มาทานข้าวที่โรงเรียน” ท้าให้เด็กรับประทานอาหารมาก เพราะเด็กบางคนไม่ค่อยได้รับ
ประทานอาหารจากบ้าน ด้วยขาดการดูแลจากพ่อแม่ พ่อแม่ยากจน ดังนั้นเมื่อได้ทุนการศึกษา จึงต้องน้าเงิน
ไปจุนเจือครอบครัว ไปซื้อข้าวสาร ไปซื้ออาหาร ซึ่งครูมองว่าไม่ยั่งยืน ควรน้างบประมาณไปพัฒนาในเรื่อง
การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
อื่น ๆ ที่สามารถช่วยพัฒนาทักษะชีวิตของนักเรียนได้
อย่างไรก็ตามโรงเรียนบ้านนาขอมไม่พบปัญหาเรื่องเด็กนักเรียนไม่ได้รับประทานอาหารเช้า ด้วยมี
จ้านวนนักเรียนกว่า 200 คน ท้าให้สามารถเลี้ยงดูตัวเองได้ เงินรายหัวที่ได้รับมาสามารถน้ามาบริหารจัดการได้
เพราะหากเป็นโรงเรียนขนาดเล็ก “แค่ค่าไฟก็น่าจะหมดแล้ว”
13) โรงเรียนแต่ละโรงเรียนมีอุปกรณ์ในการเรียนรู้แตกต่างกัน อาทิ โรงเรียนบ้านนาขอมได้ติดตั้ง
โทรทัศน์ทุกห้อง มีอินเทอร์เน็ตให้ ท้าให้ครูสามารถสอนเด็กได้ผ่านทางยูทูป
14) ในส่วนขององค์การบริหารส่วนต้าบลนาขอมมีหน้าที่ในการรับผิดชอบเด็กปฐมวัย (2-3 ขวบ)
โดยองค์การบริหารส่วนต้าบลนาขอมมีศูนย์เด็กเล็กอยู่จ้านวน 4 ศูนย์ มีจ้านวนเด็กกว่าร้อยคน สภาพปัญหา
ในปัจจุบันคือ (1) อัตราส่วนครูต่อเด็กนักเรียนในบางศูนย์มีจ้านวนมากเกินไป เนื่องจากบางศูนย์มีเด็กไม่ถึง
สิบห้าต่อครูหนึ่งคน ซึ่งโดยปกติจะต้องมีครูอยู่ในอัตรา 1:10 แต่ถ้าไม่ถึง 15 จะให้อัตราครูเพียงคนเดียว ท้าให้
ครูมีภาระในการดูแลเด็กมากเกินไป การบริหารงานท้าได้ยาก (2) ศูนย์เด็กเล็กอยู่ห่างไกลจากชุมชน อีกทั้ง
ชุมชนอยู่ห่างกัน ท้าให้การเดินทางล้าบาก (3) ศูนย์ไม่สามารถเลือกเด็กได้ ท้าให้เด็กส่วนใหญ่มาจากครอบครัว
ที่มีฐานะปานกลาง เด็กที่มาจากครอบครัวที่มีฐานะดีนิยมไปเรียนโรงเรียนเอกชน เด็กอีกส่วนหนึ่งมาจาก
ครอบครัวที่อพยพย้ายถิ่นมาเพื่อการท้างาน อาทิ มารับจ้างขุดมันส้าปะหลัง ตัดอ้อย ทางศูนย์พัฒนาเด็กก็ได้
ติดต่อให้เอาบุตรหลานเข้ามาเรียนเพื่อให้เด็กได้เรียนหนังสือ เป็นการท้างานเชิงรุก (4) เด็กมีปัญหาครอบครัว
อาทิ ครอบครัวแยกทางกัน แล้วน้าบุตรหลานมาฝากไว้กับผู้สูงอายุเลี้ยง ดังนั้นเมื่อบางวันพ่อแม่ไม่มารับ
ผู้สูงอายุต้องท้าหน้าที่แทนแต่ก็มีปัญหาในการมารับเด็ก (5) ปัญหาการเลี้ยงลูกไม่ถูกวิธี ไม่ถูกสุขลักษณะ ไม่รู้
102 วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า
