Page 173 - 22373_Fulltext
P. 173
ส่วนจังหวัด รวมถึงกรมกิจการเด็กและเยาวชน เมื่อมีนโยบายจากส่วนกลางก็จะมีการประชุม อาทิ ครั้งล่าสุด
มีผู้บริหาร ได้แก่ รองนายกเข้าร่วมประชุม เนื่องจากรองนายกเคยเป็นข้าราชการทางด้านการศึกษา และดูแล
เรื่องเด็กด้อยโอกาส เด็กที่มีปัญหา เด็กในสถานพินิจ มารับหน้าที่นี้โดยตรง
ส้าหรับการด้าเนินงานมีทุกด้าน ทั้งเด็กในระบบ นอกระบบ กิจกรรมเด็กและเยาวชน เด็กด้อย
โอกาส เด็กที่มีความเสี่ยง แต่ละกรณีมีปัญหาที่แตกต่างกันไป โดยครูเด็กด้อยโอกาสจะได้รับแจ้งจากโรงเรียน
สถานพินิจ ครู องค์การบริหารส่วนจังหวัด ประธานชุมชน ปัญหาของเด็กที่พบ อาทิ ครอบครัวใหญ่ มีบุตรอายุ
ไล่เลี่ยกัน 10 กว่าคน ทุกคนมีปัญหาและมีการย้ายถิ่นฐาน โดยน้าเด็กไปขอทาน ท้าให้เกิดปัญหาหรือบาง
ครอบครัว “ให้ท้ายเด็ก” ที่ไม่มาเรียน มีการให้ข้อมูลเท็จ เช่น แจ้งพ่อแม่ว่าโดนรังแก โดนซ้อม โดนตี พ่อแม่จึง
ไม่ให้มาเรียน บางกรณีมีปัญหาซ้้าซ้อน เช่น เป็นเด็กพิการ นั่งรถเข็น เป็นต้น
ในส่วนของครูเด็กด้อยโอกาสจะมีอยู่ทั่วประเทศไทย โดยเฉพาะในระดับเทศบาล อาทิ เทศบาลเมือง
เทศบาลนคร โดยในแต่ละปีจะมีเรียกประชุม
12) ปัญหาประชากรแฝง จากการส้ารวจข้อมูลของเทศบาลพบว่า เด็กที่อยู่ในระบบโรงเรียนเกือบ
10,000 คน เป็นประชากรแฝง โดยอาจจะเป็นเด็กนอกเขตที่เข้ามาเรียนในโรงเรียนที่อยู่ในเขต
3.10 เทศบาลนครยะลา จังหวัดยะลา
พื้นที่เทศบาลนครยะลาอยู่ในต้าบลสะเตง อ้าเภอเมือง จังหวัดยะลา จากการศึกษาบริบทด้านจ้านวน
นักเรียนในพื้นที่ สภาพปัญหาความเหลื่อมล้้าทางการศึกษาจากฐานข้อมูลความเสมอภาคทางการศึกษากองทุน
เพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ฐานข้อมูลผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐานรายโรงเรียน
(O-NET) และจากการสะท้อนสภาพปัญหาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้วิจัยสามารถสรุปสภาพปัญหา
ความเหลื่อมล้้าทางการศึกษาในพื้นที่รับผิดชอบของเทศบาลนครยะลาได้ดังต่อไปนี้
3.10.1 บริบทด้านจ้านวนนักเรียนในพื นที่
จากฐานข้อมูลความเสมอภาคทางการศึกษากองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษาพบว่า ในปี
การศึกษา 2563 จังหวัดยะลา มีจ้านวนนักเรียนทั้งหมด 59,698 คน เฉพาะในส่วนของอ้าเภอเมืองนั้นมีจ้านวน
นักเรียนทั้งหมด 19,262 คน (32.2%) โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งของนักเรียน เป็นนักเรียนในต้าบลสะเตง จ้านวน
10,987 คน (57.0%) การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา
ส้าหรับนักเรียนในต้าบลสะเตง ซึ่งมีจ้านวน 10,987 คนนั้น ส่วนใหญ่กระจายอยู่ใน 4 โรงเรียน
หลัก ได้แก่ โรงเรียนคณะราษฎรบ้ารุง จังหวัดยะลา จ้านวน 2,322 คน โรงเรียนนิบงชนูปถัมภ์ จ้านวน 2,143
คน โรงเรียนอนุบาลยะลา จ้านวน 1,798 คน โรงเรียนเทศบาล 4 ธนวิถีจ้านวน 1,250 คน และโรงเรียนสตรี
ยะลาจ้านวน 1,136 คน อย่างไรก็ตามโรงเรียนบางโรงเรียนมีจ้านวนนักเรียนค่อนข้างน้อย อาทิ โรงเรียน
เทศบาล 6 วัดเมืองยะลา 192 คน โรงเรียนเทศบาล 1 บ้านสะเตง 270 คน โรงเรียนเทศบาล 2 บ้านมลายู
บางกอก 427 คน โรงเรียนเทศบาล 3 วัดพุทธภูมิ 513 คน
ทั้งนี้เด็กนักเรียนในต้าบลสะเตงส่วนใหญ่อยู่ในระดับประถมศึกษา 5,844 คน ระดับมัธยมศึกษา
ตอนต้น 2,088 คน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย 1,562 คน และระดับอนุบาล 1,493 คน
วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 149
