Page 106 - b29259_Fulltext
P. 106
ประการที่สี่ การคัดสรรและฝึกฝน (recruitment and training)
เนื่องจากสภาเป็นสถาบันการเมืองที่เปิดโอกาสให้ตัวแทนของประชาชน
เข้ามาทำาหน้าที่ด้านต่าง ๆ สภาจึงไม่ใช่ทำาหน้าที่รับรองการทำางานของ
ฝ่ายบริหาร หรือเป็นแค่ “ตรายาง” แต่สภายังทำาหน้าที่สำาคัญในการคัดสรร
คนที่มีความสามารถเข้าสู่ระบบการเมือง และฝึกฝนคนที่มีศักยภาพ
ให้ได้เข้าใจกรอบการทำางาน แนวทางการตรากฎหมาย ให้รู้และเข้าใจ
ข้อถกเถียงที่สำาคัญ ซึ่งเป็นการสร้างผู้นำาในฝ่ายต่าง ๆ ให้กับระบอบการเมือง
ประการที่ห้า การสร้างความชอบธรรม (legitimacy) หน้าที่
สำาคัญของสภาคือการส่งเสริมความชอบธรรม เพราะสภาทำาหน้าที่ใน
การเป็นตัวแทนของประชาชนที่ทรงอำานาจสูงสุดในระบอบการเมือง การที่
สภาทำาหน้าที่รับรองการทำางานของฝ่ายบริหารจึงเป็นการเสริมสร้าง
ความชอบธรรมในการตัดสินใจเชิงนโยบาย หรือการตัดสินใจทางการเมือง
หากฝ่ายบริหารได้รับความสนับสนุนจากสภา เท่ากับว่าการตัดสินใจนั้น ๆ
ได้รับรองจากตัวแทนประชาชนในการที่จะตัดสินดำาเนินนโยบายหรือ
ขับเคลื่อนทิศทางการบริหารประเทศ
นอกจากนี้ยังต้องพิจารณาส่วนสำาคัญอีกส่วนหนึ่งคือบทบาทของ
พรรคการเมือง ซึ่งทำาหน้าที่เป็นตัวเชื่อมระหว่างประชาชนกับการเลือกตั้ง
ซึ่งเป็นการมอบหมายให้เข้าไปใช้อำานาจการเมือง พรรคการเมืองทำา
หน้าที่สำาคัญในทำานองเดียวกันกับสภา ได้แก่ การทำาหน้าที่เป็นตัวแทน
ประชาชน คอยพิทักษ์ผลประโยชน์ของประชาชน ทำาหน้าที่คัดสรรคน
เพื่อช่วยให้ประชาชนได้เลือกสรรตัวแทนของตนได้ดีขึ้นผ่านการทำางาน
ของพรรคการเมือง
106
