Page 104 - b29259_Fulltext

1.7 การเข้าไปใช้อ�านาจการเมืองตามแบบการเมือง
ในระบบรัฐสภา

การเมืองแบบรัฐสภายืนยันหลักการอำานาจอธิปไตยเป็นของปวงชน
การเข้าไปใช้อำานาจการเมืองตามแบบรัฐสภาจะต้องมีการเลือกตั้ง อันเป็น

สัญลักษณ์และกระบวนการโอนถ่ายอำานาจที่มีความชอบธรรมจากประชาชน
ไปยังตัวแทนของประชาชน

การธำารงหลักการที่ว่าอำานาจอธิปไตยเป็นของประชาชน (People’s

Sovereignty) จึงต้องสำาแดงผ่านการส่งมอบเจตจำานง (will) ของแต่ละคน
ซึ่งเจตจำานงที่สอดคล้องกันก็จะกลายเป็น (General Will) ซึ่งกลายมาเป็น

เสียงส่วนใหญ่ (majority) ของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งและไปใช้
สิทธิเลือกตั้งว่าพวกเขามีความปรารถนาจะให้คนไหน กลุ่มใด เข้าไปใช้
อำานาจแทนพวกเขา

การเลือกตั้งจึงเป็นช่องทางสำาคัญในการทำาข้อตกลงระหว่าง
ประชาชนกับผู้ที่จะเข้าไปใช้อำานาจการเมือง ที่เรียกว่า “สัญญาประชาคม”

(Social Contract) เพราะเป็นกระบวนการพื้นฐานที่สำาคัญในการแสดง
ความยินยอม (consent) ให้กลุ่มคนเข้าไปใช้อำานาจแทนตัวเอง
ในขณะเดียวกันก็เป็นการส่งมอบอำานาจและทำาสัญญามีข้อผูกพันที่จะ

ต้องทำาตามเจตนารมณ์ของประชาชน

ในแง่นี้ สภาจึงเป็นศูนย์กลางอำานาจที่สำาคัญที่สะท้อนฉันทานุมัติ

และความปรารถนาของประชาชน ขณะเดียวกัน สภาก็มีหน้าที่อันสำาคัญ
ใน 5 ประการ ดังนี้ 179

179 Andrew Heywood, Politics, p. 314-317.

104