Page 140 - kpiebook62016

123

ผู้ตรวจเงินแผ่นดินของสภาคองเกรสมีอ านาจตรวจสอบการใช้จ่ายเงินภาครัฐ รวมถึงมีอ านาจ
ในการพิจารณาอนุมัติหรือปฏิเสธการลงทุนของภาครัฐ โดยผู้อ านวยการส านักผู้ตรวจเงินแผ่นดินของ

344
สภาคองเกสมาจากการเสนอชื่อของพรรคฝ่ายค้านที่มีสมาชิกสภาคองเกรสมากที่สุด และเพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภาพในการตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ ผู้ตรวจเงินแผ่นดินของสภาคองเกรส ได้

สนับสนุนให้กลุ่มประชาสังคมในภาคส่วนต่าง ๆ เข้าร่วมประสานงานเพื่อเป็นช่องทางในการเข้าถึง
ข้อมูล ใน ค.ศ. 2014 ได้มีการจัดตั้งกลไกถาวรในการประสานงานระหว่างผู้ตรวจเงินแผ่นดินของสภา

คองเกรสและกลุ่มประชาสังคมในรูปของการประชุมร่วมกันและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างองค์กร ซึ่ง

ช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการตรวจสอบการใช้จ่ายภาครัฐของผู้ตรวจเงินแผ่นดินของสภาคองเกรสให้

345
มากขึ้น

ผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับการรับรองให้เป็นองค์กรอิสระที่ปฏิบัติหน้าที่เป็นเอกเทศจากสายการ
บังคับบัญชาของฝ่ายนิติบัญญัติ โดยท าหน้าที่ปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิตามรัฐธรรมนูญ รวมถึง

ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ พร้อมทั้งส่งค าร้องไปยังศาลหากพบการประพฤติมิชอบ

ผู้อ านวยการส านักผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับการแต่งตั้งโดยใช้เสียงสนับสนุน 2 ใน 3 ของทั้งสองสภา

และสามารถถูกถอดถอนด้วยเสียง 2 ใน 3 ของทั้งสองสภาเช่นกัน
346

บทบาทของกองทัพ

เนื่องจากความล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในการด าเนินนโยบายของรัฐบาลทหารทั้งภายในประเทศ

และระหว่างประเทศ รัฐบาลทหารจึงขาดอ านาจต่อรองในการเจรจากับกลุ่มพลเรือนและต้องสละ

347
อ านาจการปกครองของตนเองอย่างไม่มีเงื่อนไข ยิ่งเมื่อนายอัลฟองซิน ซึ่งมีท่าทีที่แข็งกร้าวต่อ
ประเด็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนของกองทัพในระหว่างที่รัฐบาลทหารอยู่ในอ านาจ ได้รับเลือกตั้งให้

เป็นประธานาธิบดี จึงน าไปสู่กระบวนการด าเนินคดีผู้ที่มีส่วนในสงครามสกปรก (Dirty War) ที่รัฐบาล

ทหารได้ท าการปราบปรามกลุ่มผู้ต่อต้านอย่างกว้างขวาง ดังที่กล่าวถึงไปแล้วข้างต้น

344 Constitution of the Argentine Nation, Section 85.
345 Participatory Planning in Argentina [online], February 18, 2017, Available from http://iniciativatpa.org/2012/wp-
content/uploads/2014/10/Participatory-Planning-in-Argentina.pdf.
346
Constitution of the Argentine Nation, Section 86.
347 Marcelo Cavarozzi, op. cit., p. 227.