Page 142 - kpiebook62016
P. 142
125
การจัดต าแหน่งแห่งที่ให้แก่กองทัพ
เนื่องจากความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการด าเนินนโยบายของรัฐบาลทหาร ไม่ว่าจะเป็นการ
ด าเนินนโยบายเศรษฐกิจที่ผิดพลาด หรือการท าสงครามกับสหราชอาณาจักร และการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนในสงครามสกปรก (Dirty War) ส่งผลให้การจัดต าแหน่งแห่งที่ของกองทัพในยุครัฐบาล
พลเรือนเกิดขึ้นภายใต้เป้าหมายจ ากัดและกระชับอ านาจของกองทัพ โดยเริ่มต้นจากการยกเลิก
กฎหมายนิรโทษกรรมที่รัฐบาลทหารได้ออกเพื่อนิรโทษกรรมให้แก่ตนเอง ตามมาด้วยการปรับบทบาท
ของกระทรวงกลาโหมให้มีหน้าที่ในการก าหนดนโยบายและวางแผนเหนือเหล่าทัพ ก าหนดให้ผู้น า
เหล่าทัพต้องขึ้นตรงต่อประธานาธิบดี และออกกฎหมายการป้องกันประเทศ (National Defense
Law) มีเนื้อหาโอนย้ายหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ มาอยู่ในความรับผิดชอบของ
กระทรวงมหาดไทย รวมถึงมีการปลดนายทหารที่ออกแถลงการณ์หรือให้สัมภาษณ์ในประเด็น
352
การเมือง
นโยบายจ ากัดบทบาทของกองทัพได้รับการสานต่อโดยประธานาธิบดีเมเน็ม แม้ว่าจะมีความ
พยายามในการลดความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกับกองทัพ เช่นการให้อภัยโทษแก่
เจ้าหน้าที่ของกองทัพที่ถูกด าเนินคดี แต่รัฐบาลก็ได้ปรับลดงบประมาณของกองทัพและได้มอบหมาย
ให้กระทรวงเศรษฐกิจเป็นผู้ก าหนดงบประมาณของกองทัพ ยกเลิกการเกณฑ์ทหาร รวมถึงแปรรูป
ธุรกิจของกองทัพให้เป็นของเอกชน นอกจากนี้ นายทหารยังถูกห้ามมิให้ออกแถลงการณ์อย่างอิสระ
ความส าเร็จของการสถาปนาอ านาจรัฐบาลพลเรือนเหนือกองทัพ ปรากฏให้เห็นเมื่อกองทัพเลือกที่จะ
353
ไม่แทรกแซง แม้ว่าจะเกิดวิกฤติเศรษฐกิจครั้งยิ่งใหญ่ที่ก่อให้เกิดความวุ่นวายใน ค.ศ.2001
352 Ibid., p. 92.
353 Steven Levitsky, “Argentina Democratic Survival amidst Economic Failure,” in Francis Hagopian and Scott P.
Mainwarning (eds.), The Third Wave of Democratization in Latin America : advances and setbacks (Cambridge:
Cambridge University Press, 2005), p.68.
