Page 81 - kpiebook62016

64

แผนภาพที่ 3.2 ที่ตั้งประเทศอินโดนีเซีย

ที่มา: Central Intelligence Agency, Library [online], February 28, 2017, Available from
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/graphics/maps/id-map.gif

การโอนคืนอ านาจให้ประชาชน

ปัจจัยส าคัญที่ท าให้รัฐบาลของประธานาธิบดีซูฮาร์โตสามารถอยู่ในต าแหน่งได้อย่างยาวนาน
เป็นเพราะความสามารถของรัฐบาลในการควบคุมสมัชชาที่ปรึกษาประชาชนอันเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ

เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งอินโดนีเซียก าหนดให้การเลือกประธานาธิบดีเป็นอ านาจของสมัชชาที่ปรึกษา

ประชาชน ทั้งนี้ รัฐบาลควบคุมสมัชชาที่ปรึกษาประชาชนผ่าน 2 กลไก ได้แก่ อ านาจในการแต่งตั้ง

สมาชิกสมัชชาที่ปรึกษาประชาชน ซึ่งมีสมาชิกทั้งสิ้น 1,000 คน โดยที่ 500 คน มาจากการแต่งตั้งของ

รัฐบาลในฐานะผู้แทนของกลุ่มต่างๆ รวมถึงภูมิภาคต่างๆ ของประเทศ ส่วนสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็น
สภาย่อยของสมัชชาที่ปรึกษาประชาชนจะมีสมาชิกจ านวน 500 คน ในจ านวนนี้ ถูกจัดสรรให้แก่

184
กองทัพจ านวน 100 คน เพื่อให้ด ารงต าแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรโดยไม่ต้องผ่านการเลือกตั้ง
และอีก 400 คนให้มาจากการเลือกตั้งของประชาชน ในการเลือกตั้ง รัฐบาลครองอ านาจผ่านพรรค

การเมือง ภายใต้ชื่อพรรค Golkar (Party of Functional Groups – Golkar) นอกจากนี้ รัฐบาลยัง

สามารถใช้อ านาจกีดกันพรรคการเมืองคู่แข่ง และผู้วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลผ่านคณะกรรมการการ

184 Harold Crouch, Political Reform in Indonesia after Soeharto, op. cit., p. 44.