Page 156 - kpiebook65020

117

รายงานการวิจัยฉบับสมบูรณ์
โครงการวิจัยเรื่อง “องค์ความรู้และเครื่องมือส าหรับการตรวจสอบความจ าเป็นในการตรากฎหมาย”

ตารางที่ 1: จ านวนโรงแรมที่จดทะเบียนตามกฎหมายกับกรมการปกครอง ในปี พ.ศ. 2561

7,000 5,871
6,000
5,000
จ ำนวน (แห่ง) 4,000 2,109

3,000
2,000
1,000 1,235 448
-

ประเภท 1 ประเภท 2 ประเภท 3 ประเภท 4

(ห้องพัก) (ห้องพักและ (ห้องพัก ร้านอาหาร (ห้องพัก ร้านอาหาร

ร้านอาหาร) บาร์/ห้องสัมมนา) บาร์และห้องสัมมนา)

ตัวแทนผู้ประกอบการโรงแรมเคยแส้งความเห็นว่า เห็นว่าธุรกิจปล่อยเช่าห้องชุดระยะสั้นท าให้
ผู้ประกอบการโรงแรมในพื้นที่ได้รับผลกระทบ โดยเฉพาะในช่วงโลว์ซีซั่นที่ท าให้อัตราการเข้าพักหายไปถึง 10-
15% ตามแต่ละพื้นที่ท่องเที่ยว อีกทั้ง บ้านจัดสรรแบบพูลวิลล่าและคอนโดที่ปล่อยเช่ารายวันผิดกฎหมายที่มีกว่า
1,000 ยูนิต ในพื้นที่ท่องเที่ยวหัวหิน ส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการธุรกิจโรงแรม ท าให้อัตราการเข้าพักและรายได้
16
ของผู้ประกอบการหายไปกว่า 20-30% นอกจากนี้ สมาคมโรงแรมยังเสนอให้ภาครัฐออกกฎระเบียบให้มีการ
ลงทะเบียนจดแจ้งผู้ให้บริการที่พักระยะสั้นเพื่อขอใบอนุญาตประกอบการอย่างถูกต้องเช่นเดียวกับธุรกิจโรงแรม
และแจ้งเลขที่ใบอนุญาตส าหรับการโฆษณาประชาสัมพันธ์ ทั้งนี้ เนื่องจากผู้ประกอบการโรงแรมอาจเห็นว่าตนเอง
ต้องด าเนินการเพื่อขออนุญาตประกอบกิจการโรงแรมและด าเนินการต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ.

2557 อันเป็นต้นทุนในการปฏิบัติตามกฎหมายที่ท าให้ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตเสียเปรียบธุรกิจปล่อยเช่า
ห้องชุดรายวัน
ตัวอย่างคิดเห็นอื่น เช่น ไมเนอร์ กรุ๊ป ได้แสดงความเห็นผ่านจดหมายเปิดผนึกและกล่าวถึงประเด็นทาง
17
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ Airbnb และเรียกร้องให้มีนโยบายและแก้ไขปัญหาดังกล่าว เป็นต้น

16 “ที่พักเถื่อนฉุดรายได้โรงแรมไทย,” โพสต์ทูเดย์, (2561) จาก https://www.posttoday.com/economy/news/551 162.
17 “ขอเรียกร้องรัฐบาลให้ก าหนดนโยบายในเชิงรุก และสอดคล้องส าหรับการแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างจริงจัง เพื่อสร้างเวทีการแข่งขัน
ที่มีความเสมอภาคในภาคอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ และเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนจากการกระท าทาง
การค้าของ Airbnb ที่เป็นอันตรายต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวและเศรษฐกิจโดยรวมของประเทศ”
“ถึงคราว Airbnb CEO ไมเนอร์ ร่อนจดหมายถึง พล.อ. อนุพงษ์ ชงออกกฎหมายควบคุมแพลตฟอร์มต่างประเทศ,” The
standard, (2019) จาก https://thestandard.co/airbnb-letter-anupong-paochinda/.