Page 41 - kpiebook65032
P. 41
40 ตัวชี้วัดหลักสำ�นึกรับผิดชอบ
ตำมแนวคิดกำรบริหำรจัดกำรภำครัฐแนวใหม่ ได้มีกำรน�ำ
วิธีกำรบริหำรของภำคเอกชนเข้ำมำใช้ ท�ำให้เกิดนโยบำยบำงประเภท
ที่แพร่หลำยไปทั่วโลก รวมทั้งในประเทศไทยด้วย เช่น กำรว่ำจ้ำงให้
ภำคเอกชนเข้ำมำท�ำหน้ำที่จัดหำบริกำรสำธำรณะแทนภำครัฐเพื่อให้เกิด
ประสิทธิภำพ ท�ำให้มีกำรใช้วิธีกำร outsourcing, กำรวำงแผนกลยุทธ์
กำรวัดผลกำรประกอบกำร โดยแต่ละประเทศอำจมีวิธีเฉพำะที่น�ำมำใช้
ในสังคมของตน บำงแห่งอำจเน้นที่กำรถ่ำยโอนอ�ำนำจ กำรเสริมอ�ำนำจ
เจ้ำหน้ำที่ภำครัฐระดับล่ำงให้มีศักยภำพมำกขึ้นและดูจำกกำรตอบสนอง
ควำมพึงพอใจของลูกค้ำผู้ใช้บริกำร (เช่น ในสหรัฐอเมริกำ) หรือนิวซีแลนด์
เน้นวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน โดยเจำะจงระบุไว้ในตัวสัญญำกำรท�ำงำน
ระหว่ำงรัฐมนตรีเจ้ำกระทรวงและหัวหน้ำหน่วยงำน
ในประเทศไทยแม้จะมีกำรปฏิรูประบบรำชกำรมำหลำยครั้ง
แต่กำรปฏิรูประบบรำชกำรสมัยนำยกรัฐมนตรีชวน หลีกภัยครั้งที่ 1 และ 2,
รัฐบำลของนำยบรรหำร ศิลปอำชำ, พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ, และ
ทักษิณ ชินวัตร นับเป็นเวลำตั้งแต่ ปี พ.ศ. 2535 เป็นต้นมำ มีควำมส�ำคัญ
เพรำะเป็นกำรปรับเปลี่ยนตำมแนวคิดของกำรบริหำรจัดกำรภำครัฐ
แนวใหม่ มีกำรปรับปรุงที่เป็นรูปธรรมคือ มีกำรน�ำไปปฏิบัติและ
ส่งผลกระทบต่อกำรบริหำรงำนภำครัฐแบบเดิมอย่ำงมำก แนวทำง
และมำตรกำรที่เปลี่ยนแปลงอันเป็นผลจำกกำรปฏิรูปดังกล่ำว ได้แก่
(ทศพร ศิริสัมพันธ์, ม.ป.ป.)
