Page 45 - kpiebook65032
P. 45
44 ตัวชี้วัดหลักสำ�นึกรับผิดชอบ
กรมธนำรักษ์ต้องท�ำหน้ำที่ประเมินรำคำทรัพย์สินอื่นตำมนโยบำยของ
รัฐบำลด้วย แต่ขณะนี้กฎหมำยยังไม่ให้อ�ำนำจกรมธนำรักษ์เข้ำไปประเมิน
รำคำทรัพย์สินเหล่ำนั้นได้ นอกจำกนี้ กำรเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบ
ของคณะกรรมกำรก�ำหนดรำคำประเมินทุนทรัพย์จำกอธิบดีกรมที่ดิน
มำเป็นอธิบดีกรมธนำรักษ์ และกำรเปลี่ยนแปลงเลขำนุกำรคณะอนุกรรมกำร
ก�ำหนดรำคำประเมินทุนทรัพย์ประจ�ำจังหวัด จำกเจ้ำพนักงำนที่ดิน
จังหวัดมำเป็นธนำรักษ์พื้นที่ โดยทั้งอธิบดีกรมที่ดินและเจ้ำพนักงำน
ที่ดินจังหวัดไม่ได้เป็นกรรมกำรและอนุกรรมกำรด้วย ท�ำให้ไม่สำมำรถ
ปฏิบัติงำนได้ เนื่องจำกฐำนข้อมูลด้ำนประเมินรำคำทรัพย์สินอยู่ที่
หน่วยงำนของกรมที่ดิน รวมถึงอัตรำข้ำรำชกำรที่ปฏิบัติหน้ำที่เนื่องจำก
ฐำนข้อมูลด้ำนประเมินรำคำทรัพย์สินอยู่ที่หน่วยงำนของกรมที่ดิน
รวมถึงอัตรำข้ำรำชกำรที่ปฏิบัติหน้ำที่ด้ำนประเมินรำคำทรัพย์สินของ
กรมที่ดินในส่วนภูมิภำคไม่ได้โอนมำกรมธนำรักษ์ ท�ำให้กรมธนำรักษ์
มีอัตรำข้ำรำชกำรไม่พร้อมที่จะปฏิบัติงำนตำมภำรกิจใหม่ที่ได้รับมอบหมำย
(อลงกต วรกี, 2546, น.12-12)
ควำมไม่พร้อมในกำรสร้ำงแผนรองรับกำรปฏิรูปที่เกิดขึ้น
อย่ำงทันท่วงที สะท้อนให้เห็นถึงกำรขำดส�ำนึกรับผิดชอบแบบดูที่
ผลกำรด�ำเนินงำน (accountability for performance) (ดู สถำบันพระปกเกล้ำ,
2545) ที่ระบุว่ำ หน่วยงำนที่มีกำรท�ำงำนแบบส�ำนึกรับผิดชอบนั้น
ต้องมีกำรสร้ำงแผนส�ำรอง (recovery plan) ไว้ เช่น ออกกฎหมำยรองรับ
หรือมอบหมำยภำรกิจที่จ�ำเป็นต้องท�ำให้ลุล่วงไป เช่น กำรบริกำรประชำชน
หรือควำมพร้อมด้ำนอัตรำก�ำลังที่จะท�ำให้สำมำรถปฏิบัติงำนต่อเนื่อง
ได้ทันที
