Page 76 - kpiebook65032
P. 76
75
หรือ รัฐสภำจะยื่นมือเข้ำมำตรวจสอบติดตำม เนื่องจำก
ขำดข้อมูลและควำมเชี่ยวชำญในประเด็นดังกล่ำว
ตัวอย่ำงกำรสร้ำงส�ำนึกรับผิดชอบที่มีภำคประชำชน
เข้ำมำร่วมของต่ำงประเทศ
แม้กำรบริหำรจัดกำรภำครัฐแบบเครือข่ำยจัดกำรปกครอง
จะได้รับกำรวิจำรณ์จำกนักวิชำกำรในแง่ที่บ่อยครั้งกระบวนกำรที่เกิดขึ้น
กลับขำดควำมโปร่งใส ปรำศจำกกำรตรวจสอบจำกภำยนอกเนื่องมำจำก
รูปแบบกำรบริหำรจัดกำรที่ไม่เป็นทำงกำร หรือมีกำรบริหำรจัดกำร
แบบเป็นทำงกำรแต่ไม่มีกำรเปิดเผยข้อมูลให้สังคมทั่วไปได้รับรู้
แต่ยำกที่องค์กรตรวจสอบจำกภำยนอก เช่น สื่อ หรือประชำชนทั่วไป
จะตระหนักเนื่องจำกไม่มีข้อมูล เป็นผลให้เป็นกระบวนกำรบริหำรจัดกำร
ขำดควำมชอบธรรม และสร้ำงปัญหำในอนำคต
นักวิชำกำรที่ศึกษำเรื่องนี้ให้ควำมสนใจเกี่ยวกับผลที่เกิดขึ้น
Erik-Hans Klijn (2011, pp. 205-223.) ได้ศึกษำโครงกำรบริหำรจัดกำรน�้ำ
Zuidplaspolder อันเก่ำแก่ที่อยู่ทำงภำคตะวันตกของเนเธอร์แลนด์
โครงกำรนี้มีเป้ำหมำยเพื่อกำรเกษตร แต่ต่อมำผลจำกพัฒนำเมืองท�ำให้
ปัญหำดังกล่ำวมีควำมซับซ้อน มีหน่วยงำนเข้ำมำเกี่ยวข้องหลำยหน่วยงำน
และต่ำงมีจุดยืนและผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันเอง ระหว่ำงกลุ่มผู้ใช้น�้ำ
ภำคเกษตร กลุ่มอุตสำหกรรม กลุ่มผู้อยู่อำศัยในเมือง และกลุ่มสิ่งแวดล้อม
ที่ต้องกำรขยำยพื้นที่ชุ่มน�้ำเนื่องจำก Zuidplaspolder สูญเสียพื้นที่
สีเขียว อันเป็นสิ่งที่เคยเป็นสัญลักษณ์ของโครงกำรเมื่อเริ่มสร้ำงในปี 1828
ปัญหำที่เกิดขึ้นมำจำกกำรที่มีหลำยองค์กร หลำยหน่วยงำนเข้ำมำเกี่ยวข้อง
ต่ำงมีมุมมองต่อสภำพปัญหำแตกต่ำงกัน และมีควำมต้องกำรน�ำเสนอ
