Page 196 - kpi12821
P. 196
แนวทางปรับปรุงกฏหมายเกี่ยวกับการยุบพรรคการเมือง
ที่สุดก็เพียงแค่กลุ่มผู้จัดการประท้วงเท่านั้น 24
ด้วยเหตุนี้ ระบบพรรคการเมืองในเกาหลีใต้จึงจัดว่าอ่อนแอมากเมื่อเทียบ
25
กับประเทศอุตสาหกรรมตะวันตกอื่นๆ ที่มีความเจริญทางเศรษฐกิจในระดับเดียวกัน
26
พรรคการเมืองขาดความเป็นสถาบัน พรรคการเมืองขาดความเชื่อมโยงเกาะเกี่ยวกับ
ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ลังเลที่จะเข้าร่วมเป็นสมาชิก
พรรคการเมือง การถือกำเนิดขึ้นของพรรคการเมืองและการสิ้นสุดลงของพรรค
27
การเมืองจึงขึ้นอยู่กับความสำเร็จของชนชั้นนำที่ก่อตั้งพรรคการเมืองนั้นๆ เจตจำนง
28
ทางการเมืองมาจากนักการเมืองและบุคคลชั้นสูงมากกว่าที่จะเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
รากหญ้า เพราะนักการเมืองจัดตั้งพรรคการเมืองเพื่อเป็นฐานในการจัดการสังคมและ
29
ขยายอิทธิพลของตนสู่ประชาชนรากหญ้า พรรคการเมืองจึงตอบสนองต่อความต้องการ
และผลประโยชน์ของบรรดานักการเมืองด้วยกันเองและของนายทุนของพรรค ยิ่งไป
กว่านั้น กลไกภายในของพรรคการเมืองก็ขาดความเป็นประชาธิปไตย การเสนอชื่อ
ผู้บริหารพรรคหรือผู้สมัครรับเลือกตั้งในนามของพรรคจะถูกควบคุมโดยผู้นำพรรค 30
ในระดับโครงสร้างภายใน พรรคการเมืองแต่ละพรรคแตกแยกย่อยออกเป็นก๊กเป็นเหล่า
หรือ “มุ้ง” ดังที่เรียกขานในการเมืองบ้านเรา การเสนอผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นการ
1
จัดสรรโควตาตามมุ้งต่างๆ ภายในพรรค การตัดสินใจเป็นแบบบนลงล่าง (Top-
31
down) สมาชิกพรรคไม่ได้มีสิทธิมีเสียงอย่างแท้จริง 32
24 แต่ก็ถูกวิจารณ์ว่า (ที่แท้จริง) บทบาทในการนำการประท้วงเป็นของกลุ่มนักศึกษาหัวก้าวหน้า; โปรดดู
Jung Bock Lee, เรื่องเดิม, น. 156.
25 Soong Hoom Kil and Chung-in Moon, “Introduction,” น.1-4 ใน Soong Hoom Kil and
Chung-in Moon, เรื่องเดิม.
26 Jung Bock Lee, เรื่องเดิม, น. 155.
27 Jung Bock Lee, เรื่องเดิม, น. 159.
28 David C. Kang, “The Institutional Foundations of Korean Politics,” น. 84 และ Jung Bock
Lee, “The Political Process in Korea,”น. 156 ใน Soong Hoom Kil and Chung-in Moon, เรื่องเดิม.
29 David C. Kang, เรื่องเดิม, น. 84.
30 David C. Kang, เรื่องเดิม, น. 88; และ Jung Bock Lee, เรื่องเดิม, น. 159.
31 เรื่องเดียวกัน, น. 88 และ 157 ตามลำดับ.
32 David C. Kang, เรื่องเดิม, น. 83–84, และ 88.
