Page 192 - kpi12821

ฤาเสียงของประชาชนจะมีความหมายในการจัดทำงบประมาณของ อบต.?

1. ข้อมูลพื้นฐาน

1.1 โครงสร้างทางการเมือง

สาธารณรัฐเกาหลีหรือเกาหลีใต้เป็นรัฐเดี่ยว มีระบบรัฐบาลแบบกึ่ง

ประธานาธิบดี (Semi-presidential System) ประธานาธิบดีซึ่งเป็นประมุขแห่งรัฐและ
หัวหน้าฝ่ายบริหารมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน ด้วยระบบเสียงข้างมาก
1
ปกติ (FPTP – First Past The Post) มีวาระการดำรงตำแหน่ง 5 ปี และดำรงตำแหน่ง
2
ได้เพียงครั้งเดียว มีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ช่วย มาจากการแต่งตั้งของประธานาธิบดีและ
3
ด้วยความเห็นชอบของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ส่วนรัฐมนตรีอื่น ประธานาธิบดีจะแต่ง
4
ตั้งและถอดถอนตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี และ
1 0 รัฐมนตรีเจ้ากระทรวงอีก 13 – 15 คนจะประกอบกันเป็น “สภาแห่งรัฐ” (State
Council) ซึ่งเทียบได้กับคณะรัฐมนตรี ทำหน้าที่กำหนดนโยบายสำคัญในการบริหาร

5
ประเทศ ทั้งนี้ แม้ว่าสภาแห่งรัฐจะมิได้มีอำนาจสูงสุดในการตัดสินใจทางบริหารซึ่งอยู่ที่
ประธานาธิบดี แต่รัฐธรรมนูญก็กำหนดให้เรื่องสำคัญบางอย่างต้องผ่านการพิจารณา
ของสภาแห่งรัฐก่อนที่ประธานาธิบดีจะวินิจฉัยสั่งการในขั้นสุดท้าย อาทิ การเสนอแก้ไข
เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ การประกาศสงคราม การเสนองบประมาณ การปรับปรุงโครงสร้าง
รัฐบาล และการประกาศภาวะฉุกเฉิน 6

สภานิติบัญญัติแห่งชาติของเกาหลีใต้มีเพียงสภาเดียว (Unicameral) มีอายุ
7
สภา 4 ปี ประกอบด้วยสมาชิก 299 คน มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนใน

1 C.R.K., art. 67 [Article 67 of the Constitution of the Republic of Korea Jul. 17, 1948 latest
Amended in Oct. 29, 1987]
2 C.R.K., art. 70.
3 C.R.K., art. 86.
4 C.R.K., art. 87.
5 C.R.K., art. 88.
6 C.R.K., art. 89.
7 C.R.K., art. 40 – 42.