Page 459 - kpi17968

448

จึงเป็นกรณีจงใจหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติให้ถูกต้องตามระเบียบว่าด้วยการพัสดุ และ

ที่แก้ไขเพิ่มเติม

3. หน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่ง ดำเนินการจ้างขุดลอกท่อระบายน้ำ ด้วยวิธี
ตกลงราคา จำนวน 26 สัญญา ได้ผู้รับจ้างชุดเดียวกัน เข้าข่ายเป็นการแบ่งซื้อ
แบ่งจ้างและเอื้อประโยชน์ให้กับผู้รับจ้าง โดยผู้รับจ้างอ้างเป็นตัวแทนของผู้บริหาร
ทำให้ราชการได้รับความเสียหายในการจัดจ้างสูงกว่าความเป็นจริง นอกจากนั้น

เจ้าหน้าที่พัสดุได้จัดทำใบแจ้งหนี้และลงลายมือชื่อแทนผู้รับจ้างในใบแจ้งหนี้เพื่อนำ
ไปประกอบฎีกาเบิกจ่ายเงิน และเจ้าหน้าที่การเงินได้จ่ายเช็คจำนวน 8 ฉบับ

โดยระบุชื่อผู้รับจ้างขีดฆ่าผู้ถือออกแต่ไม่ได้ขีดคร่อมเช็ค

4. การทุจริตที่มาจากการมีผลประโยชน์ทับซ้อนหรือมีส่วนได้เสีย

4.1 อาจมาจากการแทรกแซงทางด้านการเมือง ไม่ว่าจะเป็นการชี้นำ
การทำงานของข้าราชการที่ใจแข็งไม่พอ ต้องการผลประโยชน์ต่อ

ตำแหน่งหน้าที่ ด้วยการทำสิ่งที่ผิด กระทำการทุจริตในลักษณะ
ผลประโยชน์ต่างตอบแทนซึ่งกันและกันซึ่งปัญหาที่เกิดจาก
นักการเมืองและผู้บริหารระดับสูง มีทั้งการใช้อำนาจบังคับทั้ง
ทางตรงและทางอ้อม ให้ข้าราชการหาผลประโยชน์จากโครงการ

ต่างๆ โดยเฉพาะการใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน หรือ
เงินโครงการต่างๆ ในระยะหลัง มีการกำหนดเปอร์เซ็นต์ที่ต้อง

ได้รับด้วย หากข้าราชการชั้นรองลงมาไม่ร่วมมือก็อยู่ไม่ได้
การใช้จ่ายเงินของแผ่นดินซึ่งก็คือเงินของประชาชน จึงไม่ได้ผล
เต็มเม็ดเต็มหน่วย โครงการที่ดีแต่ไม่ได้จ่ายเงินใต้โต๊ะ ก็ไม่
สามารถเกิดขึ้นได้ ส่วนโครงการที่ได้รับอนุมัติและเกิดขึ้นก็มีไม่

น้อยที่ไม่เหมาะสมหรือไม่คุ้มค่าหรือไม่ได้ผลตามต้องการ
ซึ่งเกิดจากขาดผู้นำที่ดี และระบบการเมืองที่ดี รวมทั้งมีการหา

ผลประโยชน์ในรูปแบบต่างๆ เพราะอำนาจไม่ได้เป็นของ
ประชาชนอย่างแท้จริง รวมไปถึงการตั้งราคาค่าบริการสูงเกิน
ควรและบังคับให้ประชาชนผู้ใช้ต้องจ่าย รายได้จากผลกำไรที่สูง

การประชุมกลุมยอยที่ 5