Page 461 - kpi17968

450

มักจะมีบางข้อบางมาตราที่ไม่อาจจะปฏิบัติตามได้บังคับไว้อยู่

เสมอ ข้าราชการบางคนจึงอาศัยข้อกฎหมายนั้น เป็นช่องทางใน
การหาประโยชน์ส่วนตน

4.7 การเลือกใช้กฎหมายเฉพาะการลงโทษผู้ที่ไม่ใช่พรรคพวก
ของตน หากเป็นพรรคพวกของตนกระทำผิดกฎหมาย ก็หาทาง
กลบเกลื่อนหรือปิดบังเสีย การหวังผลประโยชน์นี้อาจเป็นการได้

รับประโยชน์โดยตรง หรือเป็นผลประโยชน์โดยอ้อมในระยะ
เวลาต่อมา

4.8 ผู้บริหารระดับสูงบางคนได้มีการเลี่ยงกฎหมายด้วยวิธีการโอน
หุ้นในบริษัทธุรกิจของตนให้ลูกและญาติก่อนเข้ารับตำแหน่ง

ไม่ได้โอนให้นิติบุคคลดูแลแทน และมีส่วนเกี่ยวข้องทางอ้อม
ในการใช้อำนาจหน้าที่เอื้อประโยชน์ให้กับธุรกิจของตน

ตัวอย่างเช่น

1. หน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่ง ทำสัญญาเช่าอาคารของมารดาผู้บริหาร

โดยมีบุคคลอื่นลงนามเป็นผู้ให้เช่าแทน เนื่องจากต้องการให้บุคคลภายนอกเห็นว่า
หน่วยงานเช่าช่วงอาคารจากผู้เช่าอาคารของมารดาผุ้บริหาร ดังนั้นผู้บริหารจึงเป็น
เจ้าพนักงานเข้าข่ายมีส่วนได้เสียจากการทำสัญญาเช่าอาคารของมารดาตน

ทำให้มารดาได้รับประโยชน์จากเงินค่าเช่าอาคาร นอกจากนั้นเจ้าหน้าที่พัสดุยังจัด
ทำรายงานขออนุมัติดำเนินการเช่าไม่ครบถ้วนกล่าวคือ ไม่ระบุรายละเอียดของ
อาคารที่จะเช่า ราคาค่าเช่าครั้งหลังสุด ไม่เรียกดูเอกสารหลักฐานการเป็นผู้มีสิทธิ

ในอาคารที่เสนอราคา และไม่ได้สอบถามหรือหาข้อมูลข้อเท็จจริงอื่นใดเกี่ยวกับ
ผู้ให้เช่า ทำให้มีการเช่าอาคารจากผู้ที่ไม่ใช่เจ้าของที่แท้จริง

2. ผู้บริหารหน่วยงานของรัฐแห่งหนึ่งจัดซื้อที่ดินของตนเอง เพื่อทำที่
ทิ้งขยะในราคาแพงกว่าความเป็นจริง โดยในการดำเนินการได้ให้ผู้อื่นเป็นผู้รับซื้อ
ที่ดินของตนแล้วนำไปเสนอขายให้กับหน่วยงาน ทำให้ราชการได้รับความเสียหาย

เป็นเงิน 990,000 บาท และยังไม่ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขในประกาศ

การประชุมกลุมยอยที่ 5