Page 577 - kpi17968

566

มือกันของกลุ่มอนุรักษ์เครือข่ายประจวบ รวมทั้งหมด 8 กลุ่ม ทั้งนี้ วิสัยทัศน์
6
ดังกล่าวยังคงนำมาใช้ในแผนพัฒนาจังหวัดฉบับปัจจุบัน (พ.ศ. 2558)

บ ร ป ละ น นะ

เมื่อพิจารณาถึงหลักนิติรัฐที่ยึดถือกฎหมายเป็นใหญ่ โดยการดำเนินกิจการ

ใดๆ ก็ตามของรัฐ จะต้องเป็นไปตามที่กฎหมายให้อำนาจไว้และเป็นไปตามหลัก
แห่งความยุติธรรม แต่ในความจริง สิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญกลับไม่ได้รับการ
รับรองในทางปฏิบัติโดยหน่วยงานรัฐและหรือเจ้าหน้าที่รัฐ ชาวบ้านกลุ่มอนุรักษ์ฯ

หลายชุมชนจำเป็นต้องเรียกร้องความยุติธรรมในสิทธิชุมชนด้วยตนเอง กรณีกลุ่ม
อนุรักษ์ฯ บ้านกรูด-บางสะพานเป็นตัวอย่างชุมชนที่เคลื่อนไหวคัดค้านโครงการ
พัฒนาของรัฐตามหลักนิติรัฐและอยู่ในกระบวนการกฎหมาย แม้ว่าจะเป็นเพียง

ชาวบ้านธรรมดาที่ไม่มีอำนาจต่อรองใด ๆ และถูกผลักไสให้อยู่ฝั่งตรงข้ามกับรัฐ
ก็ตาม การต่อสู้ที่อยู่ในกระบวนการกฎหมายพิจารณาได้จากกรณีที่ชาวบ้านไม่ได้
รับรู้ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับโครงการตั้งแต่เริ่มต้น โดยมารับรู้เมื่อโครงการเข้ามา

ในพื้นที่ ทั้งนี้ สัญญาที่ทำขึ้นระหว่างหน่วยงานรัฐกับบริษัทเอกชนเป็นสัญญาที่มี
ผลกระทบต่อสาธารณชน แต่ชาวบ้านในชุมชนบ้านกรูด ซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียโดยตรงกลับไม่ได้รับรู้สัญญานี้เลย ชาวบ้านจึงเริ่มต้นการเคลื่อนไหว

ครั้งแรกในเรื่องการขอรับทราบข้อมูลข่าวสารโครงการพัฒนาที่มีผลกระทบต่อ
ชุมชนจากหน่วยงานรัฐโดยการศึกษาบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิชุมชนในรัฐธรรมนูญ
อ้างอิงบทบัญญัติดังกล่าวและดึงให้เจ้าหน้าที่รัฐเข้ามาอยู่ในกฎ กติกาตามที่

กฎหมายบัญญัติไว้ เช่น การเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐเปิดเผยสัญญา การขอดู
รายงาน EIA เพื่อตรวจสอบเรื่องผลกระทบสิ่งแวดล้อม เป็นต้น

กรณีตัวอย่างการเคลื่อนไหวเรื่องสิทธิในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารของทาง
ราชการข้างต้นจะเห็นว่านโยบายของรัฐและสัญญาที่หน่วยงานของรัฐทำกับเอกชน
หรือรายงาน EIA ที่ผ่านความเห็นชอบโดยประชาชนในชุมชนไม่ได้มีส่วนร่วม

6 เครือข่ายประจวบ 8 กลุ่ม ประกอบด้วย กลุ่มรักษ์ท้องถิ่นบ่อนอก กลุ่มอนุรักษ์ทับสะแก
กลุ่มรักษ์บ้านเกิดอ่าวน้อย กลุ่มประมงเรือเล็กคั่นกระได กลุ่มอนุรักษ์ห้วยยาง กลุ่มรักษ์ท้องถิ่น
กุยบุรี-สามร้อยยอด กลุ่มอนุรักษ์ฯ บ้านกรูด และเครือข่ายกลุ่มอนุรักษ์ฯ บางสะพาน

บทความที่ผานการพิจารณา