Page 167 - kpi18886

159

ปัจจัยที่ 4 ปัจจัยที่ก่อให้เกิดคอร์รัปชัน เจ้าหน้าที่ของรัฐมีเรื่องของ
ผลประโยชน์ทับซ้อนในลักษณะต่างๆ กัน วันนี้มีการกำหนดมาตรฐานจริยธรรม
กลไกการประเมิน ITA หรือการผลักดันให้เกิด ศปท. (ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้าน
ทุจริตประจำกระทรวงหรือหน่วยงานของรัฐ) 36 แห่ง เรื่องสำคัญที่สุดคือ

กระบวนการต่อต้านคอร์รัปชันภาคประชาชน มาตรา 63 ที่กำหนดว่ารัฐต้อง
ให้การส่งเสริมสนับสนุนประชาชนในการต่อต้านคอร์รัปชัน สนับสนุนประชาชน

ในการรวมตัวกันโดยได้รับการปกป้องจากภาครัฐ ในหมวดของหน้าที่ของรัฐ
แนวนโยบายแห่งรัฐ และเป็นเรื่องของสิทธิหน้าที่ของปวงชนชาวไทย เรื่องเหล่านี้
ถูกกำหนดไว้ดีมาก โพลล์จากทั้งไทยและต่างประเทศเรื่องการต่อต้านคอร์รัปชัน
ในประเทศไทยใน 3 ปีที่ผ่านมา คะแนนบอกว่าขณะที่คอร์รัปชันยังแย่แต่มี

แนวโน้มที่ดีขึ้นจากมาตรการ กลไก และนโยบายที่รอบด้านมากขึ้น ความตื่นตัว
การตื่นรู้ที่จะสู้กับคอร์รัปชันของภาคประชาชนและภาคเอกชนที่มีการรวมตัวกัน
มีความชัดเจน ดังนั้น ความท้าทายที่จะต่อสู้คอร์รัปชันให้ได้ผลต่อไปในอนาคต

หลักๆ ก็จะเป็นแบบนี้ ด้วยหลัก 3 ประการคือ

1) หลักการและมาตรการที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญทำอย่างไรจะถูกนำ
ไปใช้และต้องถูกนำไปใช้อย่างได้ผล

2) ทำอย่างไรที่จะทำให้ประชาชนได้รู้ ได้เข้าใจและทวงถามและใช้สิทธิ
ตามมาตรการเหล่านั้น

3) จะร่วมมือกับภาคีพันธมิตรและภาคส่วนต่างๆ เพื่อสร้างตัวกระตุ้นไป
เร่งเรื่องต่างๆ ที่กล่าวมาทั้งหมดให้มีความเข้มแข็งและรวดเร็วได้
อย่างไร

ปัญหาใหญ่ๆ เกี่ยวกับการคอร์รัปชันเป็นเรื่องของผลประโยชน์ทับซ้อน
พวกพ้อง การไม่เปิดเผยข้อมูล การบังคับใช้กฎหมายไม่ทั่วถึง สถาบัน TDRI

เปิดเผยการสำรวจเมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมาก็ว่ามีปัญหาเรื่องการบังคับใช้
กฎหมายไม่เป็นธรรม

ประการแรก คือ ภาครัฐสร้างข้อจำกัดหลายๆ อย่าง เช่น การเข้าถึงข้อมูล
ข่าวสาร ตัวอย่างข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐจะเปิดเผยว่า ซื้อราคาเท่าไร ราคา

การอภิปรายแสดงทัศนะ