Page 165 - kpi18886
P. 165
157
บททดสอบรัฐธรรมนูญใหม่ บนประชาธิปไตยที่พึงปรารถนา
ดร.มานะ นิมิตมงคล
เลขาธิการ องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย)
ประเด็นรัฐธรรมนูญฉบับนี้ของเราจะเป็นอย่างไรในการปราบคอร์รัปชันนั้น
ขอเสนอ 3 ประเด็น
เรื่องแรก กรอบกติกากระบวนการหรือกลไกใหม่ที่จะนำไปสู่การต่อต้าน
คอร์รัปชันอย่างมีประสิทธิภาพของประเทศไทย
ประเด็นที่ 2 เรื่องที่เป็นความท้าทายซึ่งเป็นเรื่องเกี่ยวกับอุดมคติกับสิ่งที่
เป็นจริงกับสิ่งที่อยากให้เป็น
ประเด็นสุดท้าย เราจะผ่านพ้นไปภายใต้เงื่อนไขของดุลอำนาจอย่างไร
ที่ทำให้เราก้าวข้ามความท้าทายเหล่านี้ไปได้
ปัญหาหลักๆ เกี่ยวกับการคอร์รัปชันในประเทศไทย คือ เรื่องการใช้อำนาจ
และ เรื่องการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ของรัฐ การใช้อำนาจที่พบได้ทั่วไปและ
มีการร้องเรียนกันมาก คือ การรีดไถของตำรวจ หรือหน่วยงานต่างๆ เช่น
เทศบาล กรมที่ดิน ศุลกากร หรืออื่นๆ รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันมีมาตรการ
หลายประการในการแก้ไขปัญหา ประเด็นการใช้อำนาจดุลพินิจ รัฐธรรมนูญ
บัญญัติว่าการออกกฎหมายสามารถออกได้เท่าที่จำเป็น และมีการประเมิน
ผลกระทบของกฎหมาย และตรวจสอบความจำเป็นของกฎหมาย ว่ารัฐควรไป
การอภิปรายแสดงทัศนะ
