Page 277 - kpi18886
P. 277
269
ปรับเป็นแสนบาท บทบาทที่ สตง.เพิ่มขึ้นคือมาตรา 245 การทบทวน การตรวจสอบ
เพื่อป้องปราม คือ กรณีที่เคยพบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหาย สตง.
มีหน้าที่เตือนให้ทบทวนหากจะมีการปฏิบัติทำนองเดียวกับการกระทำที่ก่อให้เกิด
ความเสียหายนั้นอีก นอกจากตักเตือนแล้วไม่ได้ผลให้ปรึกษาหารือกันระหว่าง
องค์กรตรวจสอบ คือ คตง. ปปช. หรือกับ กกต. ในกรณีวิเคราะห์ว่าเป็นการเอา
เงินหลวงไปหาเสียงหรือไม่ ปปช. ดูเรื่องประโยชน์ทับซ้อน และหากเห็นตรงทั้ง
สามคณะ ต้องแจ้งเตือนให้มีการระงับยับยั้ง ซึ่งถ้าเผื่อว่าทำซ้ำอีกก็ไปว่ากันตาม
กฎหมาย
ในด้านงบประมาณนั้น หน่วยงานตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐตามกฎหมาย
รัฐธรรมนูญตั้งแต่ พ.ศ. 2540 2550 จน 2560 มีบทบัญญัติให้ฝ่ายบริหาร
จัดงบประมาณให้เพียงพอกับองค์กรอิสระ แต่ในทางปฏิบัติต้องผ่านสำนัก
งบประมาณ และเข้า ครม. ผ่านสภา ซึ่งงบประมาณถูกตัดได้ ล่าสุด พรบ.
การตรวจเงินแผ่นดิน ที่เข้าใจว่า สตง. มีรายได้เหลือจากการเก็บค่าสอบบัญชีและ
ให้ไปตั้งกองทุน ซึ่งในความจริงงบประมาณไม่เพียงพอ ส่วนหน้าที่หลักกฎหมาย
รัฐธรรมนูญได้เปลี่ยนเรื่องอำนาจชี้มูลความผิดให้ไปอยู่กับผู้ว่าฯ สมัยก่อน
ผอ.สตง.คนเดียว ดูสัญญา ดูหลักฐานแล้วจะรู้ว่าอย่างนี้ต้องไปแจ้งความ
กฎหมายฉบับ พ.ศ. 2542 ตั้งเป็นองค์คณะที่จะมุ่งให้เป็นศาลวินัยการเงิน
การคลังในอนาคตในฉบับนี้ก็เริ่มเห็นเค้าลางศาลวินัยการเงินการคลังในอนาคต
แล้ว
การประชุมกลุมยอยที่ 3