Page 276 - kpi18886

268

การเมืองไทยไร้โกง ?

นายพิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส
อดีตผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน

รัฐธรรมนูญฉบับปราบโกงฉบับนี้มีมาตรา 35 วรรคที่ 5 ที่ถือว่าแก้ปัญหา
ได้ในระดับหนึ่ง แต่ เพราะตัวบทกฎหมายสามารถเกิดช่องโหว่ ช่องว่าง หลบหลีก

ยกเว้น ได้ ดังนั้นทุกอย่างต้องอยู่ที่เครื่องมือกำกับดูแลตรวจสอบ การสร้าง
ธรรมาภิบาล และมีองค์กรมาทำหน้าที่ตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ ซึ่งมักถูกเบี่ยง
เบนไปใช้เพื่อประโยชน์ของกลุ่มคนที่ได้อำนาจ การแสวงหาผลประโยชน์ในยุคนี้

ต่างกันไปจากยุคก่อน เป็นยุคที่เอาเงินของชาวบ้าน เอาทรัพย์สินสาธารณะที่เป็น
เงินภาษี มาเขียนชื่อตนเองบริจาค หรือมีการซื้อสื่อ เช่น เหตุการณ์ทวงคืน
ท่อแก๊สของรัฐที่รัฐวิสาหกิจจ่ายให้ประชาชนไม่ครบกลายเป็นข่าวเล็กๆ เพราะ

บริษัทซื้อโฆษณาขนาดใหญ่เต็มหน้าเพื่อปิดพื้นที่ข่าว หรือกรณีการจัดหรือ
แจกดอกไม้เพื่อต้อนรับการเปลี่ยน CEO หรือ เปลี่ยนบอร์ด หรือกรณีโครงการ
สร้างแล้วเสร็จจึงมาเบิกเงิน เช่นนี้ขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 141 142 ที่ว่าการจ่าย

เงินจะต้องจ่ายโดยที่มีกฎหมายอนุญาต และถ้าจะใช้จากงบประมาณก็ต้องมี
ตราพระราชบัญญัติ

สำหรับบทบาทของ สตง. ที่ต้องเป็นกัลยาณมิตรระหว่างผู้ตรวจกับ
ผู้รับตรวจ และห้ามเปิดเผยการตรวจ ผลการตรวจ หรืออื่นๆ จนกว่าจะตรวจ
เสร็จกับสื่อหรือต่อสาธารณะ การห้ามเปิดเผยนี้มีการกำหนดโทษจำคุกและ

การประชุมกลุมยอยที่ 3