Page 286 - kpi18886

278

ปกป้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพและหลักนิติธรรม ?

ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจิด สิงคะเนติ
ผู้อำนวยการหลักสูตรนิติศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต

สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์

1. ภาพรวมของสิทธิ เสรีภาพ กับกลไกของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ประการที่ 1 หลักสิทธิ เสรีภาพในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ได้วางกลไกหลักการ
ที่แตกต่างไปจากรัฐธรรมนูญเดิมหลายประการ หลักการใหม่ และเป็นนวัตกรรม
ของรัฐธรรมนูญ คือ หมวด 5 ว่าด้วยหน้าที่ของรัฐ เพราะรัฐธรรมนูญไทย

ที่ร่างมา 80 กว่าปี ไม่มีหมวดนี้เพราะเหตุผลว่าการบัญญัติให้ปัจเจกบุคคล
มีอำนาจบังคับรัฐ ฟ้องร้องรัฐนั้นเป็นสิทธิ ตามหมวดสิทธิ คือ ผู้ที่มีอำนาจเรียก
ร้องจากรัฐได้อยู่แล้ว โดยเป็นสิทธิของผู้มีอำนาจของผู้ทรงสิทธิในหมวดนั้นๆ

หมวด 5 หน้าที่ของรัฐจึงเป็นเรื่องใหม่ นี้เป็นการวางหลักการใหม่ ถ้าเราจะดู
2-3 หมวดในรัฐธรรมนูญ หมวดสิทธิ เสรีภาพ ผู้ทรงสิทธิคือปัจเจกบุคคล
หมวดหน้าที่ของรัฐ มาตรา 51 การใดที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้เป็นหน้าที่รัฐตาม

หมวดนี้เป็นการทำเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนโดยตรงย่อมเป็นสิทธิของ
ประชาชนและชุมชน หมวดนี้ใช้คำว่าเป็นสิทธิของประชาชนและชุมชนที่จะ
ติดตามและเร่งรัดให้รัฐดำเนินการ รวมทั้ง ดำเนินการฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐ

ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ประชาชนและชุมชนได้รับประโยชน์ ตามหลักเกณฑ์วิธีการ
ที่กฎหมายกำหนด

การประชุมกลุมยอยที่ 4