Page 186 - kpi20207
P. 186
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 185
ส่วนที่สี่
สรุปและเสนอแนะ
จำกกำรศึกษำ วิเครำะห์ ทบทวนองค์ควำมรู้ ละข้อมูลต่ำงๆ
ตลอดจนกำรถอดบทเรียนกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นในกำรจัดท�ำ
กฎหมำยในต่ำงประเทศและของประเทศไทยในบทที่ผ่ำนๆ มำของหนังสือ
เล่มนี้ แสดงให้เห็นถึงควำมจ�ำเป็นที่จะต้องมีกำรพัฒนำรูปแบบ (model) ของ
กำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็นในกระบวนกำรจัดท�ำกฎหมำยที่เป็น
ระบบ และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
พุทธศักรำช 2560 มำตรำ 77 เนื่องจำกกำรจัดกระบวนกำรรับฟังควำมคิดเห็น
ต่อร่ำงกฎหมำยภำยใต้แนวคิดว่ำด้วยกำรปรึกษำหำรือสำธำรณะเป็น
กระบวนกำรที่ประเทศประชำธิปไตยทั่วโลกให้ควำมส�ำคัญและพยำยำมวำง
หลักกำรที่เป็นสำกล ในขณะที่บทเรียนที่ได้รับจำกกำรจัดกระบวนกำรรับฟัง
ควำมคิดเห็นในกำรจัดท�ำกฎหมำยของสหภำพยุโรป อังกฤษ และ
สหรัฐอเมริกำได้สะท้อนผลลัพธ์ที่สอดคล้องกันว่ำกำรจัดท�ำกฎหมำยที่
ผ่ำนกำรรับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้เกี่ยวข้องอย่ำงรอบด้ำนตั้งแต่ก่อน ระหว่ำง
และภำยหลังกระบวนกำรยกร่ำงกฎหมำยช่วยสร้ำงควำมชอบธรรมให้แก่
กฎหมำยที่ประกำศใช้ได้เป็นอย่ำงดี
143-282 PublicConsult_ok.indd 185 22/6/2562 BE 17:21
