Page 90 - kpi20207
P. 90
การปรึกษาหารือสาธารณะ (Public Consultation) : แนวคิด ประสบการณ์
และข้อเสนอรูปแบบสำาหรับการรับฟังความคิดเห็นตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ 89
ส่วนบุคคลหรือเป็นความคิดเห็นของกลุ่ม/องค์กรที่ผ่านการระดมความคิดเห็น
ภายในมาก่อนแล้วเป็นเรื่องที่มองข้ามมิได้ นอกจากนี้ ในเอกสารประกอบ
การรับฟังความคิดเห็นจะต้องมีการระบุข้อมูลของผู้ทำาหน้าที่หลักในการ
ตอบสนองต่อความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะต่างๆ อย่างชัดเจนไว้ตั้งแต่
ช่วงริเริ่มการจัดทำาร่างกฎหมาย พร้อมแนบคู่มือปฏิบัติสำาหรับการจัด
กระบวนการปรึกษาหารือให้ผู้เกี่ยวข้องได้รับทราบเพื่อให้ผู้เข้ามีส่วนร่วม
ในกระบวนการสามารถติดตามและช่วยตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วน
ของการจัดกระบวนการปรึกษาหารืออีกทางหนึ่ง ทั้งนี้ ในการจัดดำาเนิน
กระบวนการปรึกษาหารือทุกครั้ง หน่วยงานผู้รับผิดชอบต้องแต่งตั้ง
ผู้ประสานงานการปรึกษาหารือ (Consultation Coordinator) ขึ้นมาเพื่อ
รับคำาวิจารณ์และข้อเสนอแนะต่อกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะ
สำาหรับนำาไปปรับปรุงและพัฒนาการดำาเนินการจัดกระบวนการให้ดียิ่งขึ้น
ความรับผิดชอบต่อการดำาเนินกระบวนการปรึกษาหารืออีก
ประการหนึ่งคือการจัดทำารายงานสรุปผลการปรึกษาหารือ ในรายงาน
ดังกล่าวต้องมีการสรุปความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่มีต่อคำาถามแต่ละข้อ
ที่ใช้ในกระบวนการปรึกษาหารือเป็นลายลักษณ์อักษรโดยอาจพิจารณา
นำาความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่มีความสำาคัญต่อการตัดสินใจมาแสดง
ประกอบด้วยก็ได้ องค์ประกอบที่สำาคัญที่สุดอีกประการหนึ่งของรายงาน
คือการตัดสินใจของผู้รับผิดชอบจัดทำานโยบายหรือยกร่างกฎหมายที่มีต่อ
ความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะที่ได้รับจากการจัดกระบวนการปรึกษาหารือ
พร้อมเหตุผลประกอบ รายงานสรุปผลการจัดกระบวนการปรึกษาหารือนี้
ต้องมีการเผยแพร่ต่อสาธารณะอย่างกว้างขวางและจะต้องมีการแจ้งเตือน
ให้ผู้ที่ได้เข้าร่วมกระบวนการรับฟังความคิดเห็นทราบ
01-142 PublicConsult_ok.indd 89 22/6/2562 BE 17:26
