Page 215 - 22373_Fulltext

ข้อมูลตามแบบบันทึกฯ รวมถึงเน้นย้ าให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสร้างการมีส่วนร่วมของภาคส่วนที่

เกี่ยวข้องในการวิเคราะห์ข้อมูล

อย่างไรก็ตามจากการด าเนินการพบว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีศักยภาพในการเก็บข้อมูล

แตกต่างกัน อีกทั้งฐานข้อมูลเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษามีข้อมูลจ ากัด ด้วยเมื่อพิจารณาข้อมูลในระดับ
สถานศึกษาแล้วพบว่า โดยส่วนใหญ่มีเฉพาะข้อมูลสถานศึกษาสังกัด สพฐ. ไม่มีข้อมูลสถานศึกษาขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น นอกจากนี้ยังมีเฉพาะข้อมูลปี 2561 ดังนั้นการเสาะหาข้อเท็จจริงดังกล่าวจึงเน้นการ

ระดมความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วมประชุม โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งมีตัวแทนจากแต่ละฝ่ายที่

เกี่ยวข้องน าเสนอสภาพปัญหาความเหลื่อมล้ าทางการศึกษาในพื้นที่ นอกจากนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
บางแห่งมีฐานข้อมูลเด็กด้อยโอกาสและพิการที่ท้องถิ่นมีอยู่ อาทิ เทศบาลเมืองล าพูน เทศบาลนครยะลา
ท้องถิ่นบางแห่งน าเครื่องมือที่ผู้วิจัยออกแบบไปใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลใหม่ จนได้เป็นฐานข้อมูลเด็ก

ด้อยโอกาสและพิการของท้องถิ่น ได้แก่ องค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี

3) ในการจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้สรุปสภาพปัญหาความ

เหลื่อมล้ าที่เกิดขึ้นในพื้นที่ พร้อมทั้งวิเคราะห์สาเหตุของปัญหาในหลากหลายมิติ เพื่อสรุปว่า 1) ในพื้นที่มีความ
เหลื่อมล้ าทางการศึกษา ทั้งในด้านโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาและคุณภาพทางการศึกษาหรือไม่ อย่างไร

2) กลุ่มเด็กและเยาวชนกลุ่มใดจากกลุ่มเป้าหมายทั้ง 4 กลุ่มหลัก หรือ 7 กลุ่มย่อยประสบกับความเหลื่อมล้ า
ทางการศึกษาหรือไม่ อย่างไร และ 3) วิธีการแก้ไขปัญหาควรเป็นอย่างไร ใครเข้ามาเกี่ยวข้องบ้าง

4.2.2 ขั นปักหมุดและชี เป้า

1) จากผลการจัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 1 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท าการส ารวจข้อมูล
สภาพปัญหาเพิ่มเติมจากกลุ่มเป้าหมายที่เกี่ยวข้อง

2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน าร่อง คัดเลือก และก าหนดประเด็นปัญหาในการท างาน 1

ประเด็น โดยค านึงถึงมิติความเสมอภาคทางการศึกษาตามกรอบการศึกษาวิจัย รวมถึงก าหนดกลุ่มเป้าหมาย
ในการท างาน โดยให้ค านึงถึงกลุ่มเป้าหมาย 4 กลุ่มตามกรอบการศึกษาวิจัย ได้แก่ 1) เด็กปฐมวัย อายุ 2-5 ปี

2) เด็ก อายุ 6-15 ปี 3) เยาวชน อายุ 16-18 ปี 4) เด็กพิเศษ หมายถึง เด็กที่จ าเป็นต้องได้รับการดูแล
ช่วยเหลือเป็นพิเศษ เพิ่มเติม การวิจัยขับเคลื่อนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นกลไกลดความเหลื่อมล ้าทางด้านการศึกษา

3) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน าร่อง ตกผลึกในประเด็นปัญหาเชิงลึก ด้วยการ 1) วิเคราะห์สภาพ
ปัญหา ผลเสีย และผลกระทบที่เกิดขึ้นในพื้นที่ 2) วิเคราะห์หาสาเหตุของปัญหาให้ชัดเจน เป็นระบบ รอบด้าน
หลากหลายมิติ และเห็นสาเหตุที่มีความเชื่อมโยงกัน และ 3) วิเคราะห์ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องจากปัญหาที่องค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่นเลือกมา

4) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน าร่อง ระดมความคิดเห็นเพื่อค้นหาวิธีการแก้ไขปัญหาที่สอดคล้อง
กับสาเหตุของปัญหาที่เลือกมา โดยมีการน าเสนอทางเลือกทั้งในกรอบและนอกกรอบ โดยเปิดโอกาสให้คิด
อย่างรอบด้านที่สุด รวมถึงค านึงถึงข้อดีข้อเสียของแต่ละวิธี พร้อมทั้งเปรียบเทียบทางเลือกและตัดสินใจ

คัดเลือกวิธีการแก้ไขปัญหาเพื่อน าไปสู่การพัฒนาโครงการ โดยการผสมผสานทางเลือกที่หลากหลายให้ออกมา
เป็นทางเลือกสุดท้ายที่ชัดเจน

วิทยาลัยพัฒนาการปกครองท้องถิ่น สถาบันพระปกเกล้า 191