Page 48 - b29259_Fulltext
P. 48
อาจประกอบด้วยบุคคลภายนอกที่มิได้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้
ทั้งนี้ สืบเนื่องมาจากการทำาหน้าที่ที่ต้องอาศัยความรู้ความเชี่ยวชาญ
เฉพาะด้านเฉพาะทางของบุคคลภายนอก ส่วนในประเด็นของวาระการทำา
หน้าที่จะมีอยู่อย่างจำากัด เมื่องาน หรือภารกิจของคณะกรรมาธิการวิสามัญ
ที่ได้รับมอบหมายนั้น ๆ สำาเร็จเสร็จสิ้นไปแล้ว คณะกรรมาธิการประเภทนี้
ย่อมสิ้นสภาพไป 96
สำาหรับประเด็นว่าด้วยเรื่องอำานาจหน้าที่ของคณะกรรมาธิการ
ในสภาผู้แทนราษฎร เนื่องจากคณะกรรมาธิการถือเป็นองคาพยพหนึ่ง
ของฝ่ายนิติบัญญัติและเป็นกลไกทำาหน้าที่ช่วยเหลือการทำาหน้าที่ของ
สภาผู้แทนราษฎร ตามหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญและสถาบันการเมือง
จึงมีอำานาจในการเรียกบุคคลใด ๆ มาให้ข้อมูลข้อเท็จจริง หรือนำาส่งพยาน
เอกสารหลักฐานต่าง ๆ ในเรื่องนั้น ๆ ได้ เพื่อดำาเนินการพินิจพิจารณา
97
ทำาความคิดความเห็นก่อนนำาส่งต่อไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อตัดสินใจ
ในขั้นสุดท้ายสำาหรับการใช้อำานาจนิติบัญญัติ แต่กระนั้นก็ดี หากปรากฏ
กรณีว่าเรื่องหรือประเด็นใด ๆ ที่คณะกรรมาธิการต้องอาศัยความรู้
ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน คณะกรรมาธิการก็มีอำานาจในการแต่งตั้ง
คณะอนุกรรมาธิการ (Subcomiittee) อันประกอบไปด้วยผู้รู้ผู้เชี่ยวชาญ
ภายนอกขึ้นเพื่อทำาหน้าที่ช่วยเหลือตนเองได้อีกด้วย
96 ด้วยวาระที่ผูกติดอยู่กับความสำาเร็จในการปฏิบัติภารกิจเช่นนี้ จึงนำาไปสู่การเรียกขาน
คณะกรรมาธิการวิสามัญในอีกชื่อหนึ่งว่า “คณะกรรมาธิการเฉพาะกิจ” หรือ “Ad Hoc
Committee” นั่นเอง
97 อำานาจนี้ถูกเรียกในทางหลักการว่า “อำานาจในการแสวงหาข้อเท็จจริง” หรือ
“Investigative Power”
48
