Page 98 - b29259_Fulltext
P. 98
ในหลาย ๆ ประเทศ ได้บรรจุสิ่งเหล่านี้ไว้ในรัฐธรรมนูญ เช่น
รัฐธรรมนูญสหภาพโซเวียตฉบับ ค.ศ. 1977 แสดงเจตจำานงว่าต้องการ
เป็นสังคมแบบสังคมนิยมที่พัฒนาแล้ว (Developed Socialist Society)
หรือรัฐร่วมสมัยปัจจุบันต่างแสดงเจตจำานงในการสร้างรัฐประชาธิปไตย
เป็นต้น
ประการที่สาม รัฐธรรมนูญเป็นแนวทางหนึ่งในการสร้างรัฐบาล
ที่มีเสถียรภาพ
รัฐธรรมนูญทำาหน้าที่เสมือนผังหรือแนวทางในการปกครอง หรือ
แบบพิมพ์เขียวของรัฐ โดยระบุถึงหน้าที่ต่าง ๆ อำานาจ บทบาทของสถาบัน
การเมืองต่างๆ ตลอดจนกลไกในการทำางาน ดังนั้น รัฐธรรมนูญจึงทำา
หน้าที่กำากับให้กิจกรรมและความสัมพันธ์ดังกล่าวเป็นไปอย่างราบรื่นหรือ
มีเสถียรภาพ หรือหากมีความขัดแย้งกัน ในรัฐธรรมนูญก็ได้กำาหนดแนวทาง
การคลี่คลายความขัดแย้งของระบบการเมืองเอาไว้
ประการที่สี่ รัฐธรรมนูญมีไว้เพื่อคุ้มครองเสรีภาพ
รัฐธรรมนูญแบบเสรีนิยมในความหมายอย่างกว้างทำาหน้าที่จำากัด
อำานาจรัฐบาลเพื่อปกป้องเสรีภาพของปัจเจกบุคคล คนจึงมักเข้าใจว่า
รัฐทุกรัฐทำาหน้าที่และมีบทบัญญัติในทำานองเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม แม้รัฐธรรมนูญจะทำาหน้าที่กำาหนดความสัมพันธ์
ระหว่างรัฐกับปัจเจกชน การกำาหนดบทบาทของรัฐและเสรีภาพส่วนบุคคล
แต่จากมุมมองของเสรีภาพมีสองแบบ ได้แก่ สิทธิเชิงนิเสธ (Negative
Rights) กับสิทธิเชิงบวก (Positive Rights)
98
