Page 97 - b29259_Fulltext
P. 97
การแยกรัฐใหม่ การรวมรัฐเป็นสหพันธรัฐหรือรัฐเดี่ยว การมีรัฐธรรมนูญ
จึงเป็นการสถาปนาอำานาจรัฐ เช่น กรณีการประกาศเอกราชของสหรัฐอเมริกา
เมื่อ ค.ศ. 1776 ระหว่างนั้นได้ทยอยแสดงการรับรองความเป็นรัฐแต่ไม่มี
รัฐธรรมนูญจนกระทั่ง พ.ศ. 2332 (ค.ศ. 1789) กรณีของอินเดียภายหลัง
จากได้รับเอกราชจากอังกฤษเมื่อ พ.ศ. 2490 (ค.ศ. 1947) แต่ได้ประกาศ
ใช้รัฐธรรมนูญแบบสหพันธรัฐเมื่อ พ.ศ. 2503 (ค.ศ. 1950) โดยระหว่างนั้น
มีผู้ปกครองโดยการแต่งตั้งจากรัฐบาลอังกฤษให้เป็นข้าหลวงใหญ่ผู้สำาเร็จ
ราชการ (Governor General) หรือ
นอกจากนี้ ยังมีรัฐธรรมนูญรูปแบบใหม่ที่กำาหนดความสัมพันธ์
ระหว่างรัฐกับองค์กรเหนือรัฐระหว่างประเทศ (Supranational
Organization) ด้วย เช่น กรณีรัฐธรรมนูญสหภาพยุโรปที่ให้อำานาจ
บางประการในการแทรกแซงกิจการบางอย่างของประเทศสมาชิกได้
ประการที่สอง รัฐธรรมนูญเป็นการสถาปนาคุณค่าของสังคม
และเป้าหมายของสังคมที่เป็นเอกภาพ
รัฐธรรมนูญมีส่วนที่สัมพันธ์กับคุณค่าทางการเมือง อุดมคติและ
เป้าหมาย ในแง่นี้รัฐธรรมนูญไม่ได้มีความ “เป็นกลาง” แต่เชื่อมโยงกับ
คุณค่าหรือเป้าหมายเชิงอุดมการณ์เสมอ ในส่วนหนึ่งของรัฐธรรมนูญ
มักสะท้อนคุณค่าเหล่านี้เสมอ และบางครั้งก็แสดงเป้าหมายที่ระบอบ
การเมืองต้องการจะบรรลุในคำาปรารภ (Preamble) ดังนั้น รัฐธรรมนูญ
จึงเป็นเอกสารระบุที่แสดงอุดมการณ์แห่งชาติ เช่น การเป็นรัฐตามแนวทาง
สังคมนิยม รัฐตามแนวทางศาสนาอิสลาม หรือรัฐตามแนวทางประชาธิปไตย
หลักสูตรเตรียมความพร้อมส�าหรับการเมืองระดับชาติ 97 97
