Page 70 - kpiebook62015

ในแต่ละองค์ความรู้มีความสัมพันธ์กันเกิดขึ้นสอดคล้องกับแนวคิดโครงสร้าง-หน้าที่นิยม
10
(Structural-Functionalism Theory) ที่เมื่อเกิดการรวมตัวเพื่อเสริมพลังของพลเมืองหรือ
ของชุมชน จะท าให้เกิดหน้าที่ขึ้นความชัดเจนคือหน้าที่ของความเป็นพลเมือง เป็นเหตุให้การ
พัฒนาความเป็นพลเมืองที่มักกระท ากันในด้านโครงสร้างที่มองแยกอ านาจของภาคพลเมืองและ

ภาครัฐออกจากกันว่ารัฐที่มีหน้าที่มาตรฐานของสังคมคือการเป็นฝ่ายปกครอง มีหน้าที่ปกครอง

และ พลเมืองเป็นฝ่ายที่ถูกปกครอง ซึ่งท าให้ไม่เห็นภาพชัดเจนของอ านาจของพลเมืองซึ่งเป็น
หน้าที่ในการปกครองเช่นกัน ดังนั้น ในการพัฒนาและส่งเสริมพลังของพลเมืองจึงต้อง

ปรับเปลี่ยนแนวคิดกลับมาให้ความส าคัญกับอ านาจหน้าที่ของพลเมือง ด้วยการส่งเสริมให้
พลเมืองตระหนักในอ านาจการปกครองของตนตามระบอบประชาธิปไตย จึงต้องใช้องค์ความรู้

ชุดที่ 1 คือด้านศักยภาพของพลเมือง และเมื่อพลเมืองมีศักยภาพ ความเข้าใจหลักการ

ประชาธิปไตยในฐานะระบอบการปกครองที่พลเมืองจะมีคุณลักษณะต่างจากระบอบอื่นจึงมี
ความส าคัญขึ้นและจะเป็นไปเพื่อพัฒนาความเป็นพลเมืองที่เหมาะสมกับระบบ และยึดเป็น

แนวทางด าเนินชีวิตหรือวิถีชีวิต องค์ความรู้ชุดที่ 2 องค์ความรู้หลักการประชาธิปไตยเป็นองค์

ความรู้หลักในการเสริมสร้างพลังพลเมือง ซึ่งเมื่อพลเมืองรู้และเข้าใจในหลักการประชาธิปไตย
และตระหนักถึงอ านาจของตน การมีส่วนร่วมจะเกิดขึ้นได้ไม่ยาก องค์ความรู้ชุดที่ 3 องค์ความรู้

ด้านการมีส่วนร่วมจะช่วยส่งเสริมให้การมีส่วนร่วมของประชาชนมีประสิทธิภาพ องค์ความรู้ชุดที่
4) – 7) เป็นองค์ความรู้สนับสนุนให้การเสริมพลังมีประสิทธิภาพ ยั่งยืนและต่อเนื่อง ได้แก่ องค์

ความรู้ด้านระบบสื่อสารและการสื่อสาร องค์ความรู้เพื่อสร้างความไว้วางใจ องค์ความรู้ด้านการ

เรียนรู้ และ องค์ความรู้ด้านการขยายผลยั่งยืน ทั้งหมดเป็นองค์ความรู้ที่เป็นทั้งแนวคิด
หลักการ และเทคนิคปฏิบัติ

ผลการศึกษาซึ่งพบองค์ความรู้ทั้ง 7 แสดงให้เห็นว่าการส่งเสริมและพัฒนาพลเมืองใน
ระบอบประชาธิปไตยคือการบูรณาการสรรพศาสตร์ทั้งมวลในการท างาน ทั้งปรัชญา แนวคิด

หลักการ และ เทคนิคปฏิบัติ ทั้งสังคมศาสตร์ มนุษย์ศาสตร์ วิทยาศาสตร์ รัฐศาสตร์ จิตวิทยา

10
ทฤษฎีทางด้านสังคมวิทยาและรัฐศาสตร์ ที่ เฟรด ดับเบิลยู ริกส์ (Fred W. Riggs) อธิบาย
โครงสร้างเป็นแบบแผนของพฤติกรรมซึ่งกลายเป็นลักษณะมาตรฐานของระบบสังคม โครงสร้าง
จึงมีความหมายรวมไปถึงตัวบุคคล สิ่งของและการกระท าของคนในกลุ่มหรือในองค์กร ซึ่งท าให้

เกิดหน้าที่ที่เป็นผลที่ตามมาของโครงสร้าง

58