Page 106 - kpiebook62016

89

การโอนคืนอ านาจให้ประชาชน

จุดเริ่มต้นของการคืนอ านาจให้แก่ประชาชนเกิดขึ้นใน ค.ศ. 1988 เนื่องจากรัฐธรรมนูญ ค.ศ.

1980 ซึ่งคณะทหารเป็นผู้ร่างและได้รับเสียงประชามติเห็นชอบจากประชาชนในวันที่ 11 กันยายน ค.ศ.

1980 อันเป็นวันครบรอบ 7 ปีของการรัฐประหาร และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 11 มีนาคม ค.ศ. 1981 ได้

ก าหนดว่า ในระยะเวลา 8 ปีแรกของการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ให้ใช้บทเฉพาะกาลส าหรับช่วงระยะเวลา
เปลี่ยนผ่าน (Transitory provision) แทนที่บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญบางมาตรา ซึ่งบทเฉพาะกาลดังกล่าว

246
ได้ก าหนดให้พลเอกพิโนเช และคณะทหารท าหน้าที่เป็นรัฐบาล พร้อมทั้งเป็นผู้ใช้อ านาจนิติบัญญัติ
247
แทนสภาคองเกรสในเวลาเดียวกัน เมื่อครบก าหนดระยะเปลี่ยนผ่านตามบทเฉพาะกาล 8 ปี ใน ค.ศ.
1988 รัฐธรรมนูญได้ก าหนดให้มีการท าประชามติโดยได้เสนอทางเลือกแก่ประชาชน 2 แนวทาง ได้แก่

1) หากประชาชนเห็นชอบให้บุคคลที่คณะทหารเสนอชื่อด ารงต าแหน่งประธานาธิบดี บุคคล

ดังกล่าวจะด ารงต าแหน่งประธานาธิบดีเป็นเวลา 8 ปี และภายในเวลา 9 เดือนหลังจากที่

ประธานาธิบดีด ารงต าแหน่งแล้ว จะมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา
248
ประกอบขึ้นเป็นสภาคองเกรส โดยระหว่างนั้นให้คณะทหารเป็นผู้ใช้อ านาจนิติบัญญัติ
2) หากผู้ที่คณะทหารเสนอให้รับต าแหน่งประธานาธิบดีมิได้รับเสียงเห็นชอบจากประชามติ

วาระการด ารงต าแหน่งของคณะทหารจะถูกขยายออกไปอีก 1 ปี โดยภายใน 90 วัน ก่อนที่

จะสิ้นสุดวาระที่ขยายออกไป จะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีรวมถึงสมาชิกสภาผู้แทน

ราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา และเมื่อถึงก าหนดเวลา 1 ปี ให้ถือว่าบทบัญญัติของ
249
รัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้โดยสมบูรณ์

เมื่อถึงก าหนดเวลาท าประชามติใน ค.ศ. 1988 คณะทหารได้เสนอชื่อพลเอกพิโนเช ให้ด ารง

ต าแหน่งประธานาธิบดีต่อเป็นวาระที่สอง ขณะที่บรรดาพรรคการเมืองพลเรือนซึ่งน าโดยกลุ่มพันธมิตร

ประชาธิปไตย (Democratic Alliance) ที่มีพรรค Christian Democratic เป็นแกนน า ได้รวมตัวกัน
จัดตั้งเป็นพันธมิตรพรรคการเมืองที่ปฎิเสธรับข้อเสนอ (Coalition of Parties for the No) เพื่อรณรงค์

246 Constitution of the Republic of Chile, 13 transitory provision [online], July 23, 2016, Available from
th
http://confinder.richmond.edu/admin/docs/Chile.pdf.
th
247 Constitution of the Republic of Chile, 18 transitory provision.
248 th
Constitution of the Republic of Chile, 28 transitory provision.
249 Constitution of the Republic of Chile, 29 transitory provision.
th