Page 112 - kpiebook62016
P. 112
95
1994 ได้มีการลดวาระในการด ารงต าแหน่งของประธานาธิบดีจาก 8 ปี ลงเหลือ 6 ปี และให้
นายกเทศมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงแทนการแต่งตั้ง ขณะที่ใน ค.ศ. 2000 ได้มีการยกเลิก
ข้อก าหนดของรัฐธรรมนูญที่ให้อดีตประธานาธิบดีด ารงต าแหน่งเป็นวุฒิสมาชิกเมื่อพ้นจากต าแหน่ง
ประธานาธิบดี และใน ค.ศ. 2006 มีการยกเลิกวุฒิสมาชิกที่มาจากการแต่งตั้ง และลดวาระการด ารง
ต าแหน่งของประธานาธิบดีลงอีกจาก 6 ปี เป็น 4 ปี แต่ประเด็นส าคัญที่ฝ่ายอนุรักษ์นิยมยังคงรักษาไว้
260
และไม่ยอมให้มีการเปลี่ยนแปลงคือการใช้แนวทางเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมใหม่
การออกแบบสถาบันการเมือง
1. ระบบเลือกตั้ง
รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1980 ฉบับแก้ไข ค.ศ. 2012 ก าหนดให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐชิลีมา
จากการเลือกตั้งทางตรง โดยใช้ระบบการเลือกตั้งสองครั้ง (Two-round voting system) กล่าวคือ ใน
กรณีที่มีผู้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีมากกว่า 2 คน และไม่มีผู้ใดได้รับคะแนนเสียงเลือกตั้ง
เกินกึ่งหนึ่งของบัตรดีทั้งหมด ให้จัดการเลือกตั้งรอบที่ 2 ขึ้นภายใน 4 สัปดาห์หลังการเลือกตั้งครั้งแรก
และให้การเลือกตั้งดังกล่าวเป็นการเลือกตั้งระหว่างผู้สมัคร 2 คนที่ได้คะแนนเสียงมากที่สุดในการ
เลือกตั้งรอบแรก ผู้ที่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากในการเลือกตั้งครั้งที่ 2 จะได้ด ารงต าแหน่ง
ประธานาธิบดี โดยประธานาธิบดีไม่สามารถด ารงต าแหน่ง 2 วาระต่อเนื่องกันได้ แต่สามารถลงสมัคร
261
รับเลือกตั้งหลังจากเว้นว่างจากการด ารงต าแหน่งไปแล้วไม่น้อยกว่า 1 วาระได้
ตามระบบเดิม สภาคองเกรสซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติของชิลีประกอบด้วย 2 สภา ได้แก่ สภา
ผู้แทนราษฎร (Chamber of Deputies) ประกอบด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 120 คน มีวาระในการ
ด ารงต าแหน่ง 4 ปี และวุฒิสภา (Senate) มีสมาชิกวุฒิสภา 38 คน มีวาระในการด ารงต าแหน่ง 8 ปี
โดยให้มีการเลือกตั้งสมาชิกครึ่งหนึ่งทุกๆ 4 ปี ทั้งนี้ การเลือกตั้งทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและ
สมาชิกวุฒิสภาของชิลี กระท าโดยระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วน (Proportional system) ที่กระจายที่นั่ง
ให้พรรคอันดับสอง (Binomial system) โดยก าหนดให้แต่ละเขตเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาและเขต
260 Daniel Pastor, op. cit.
261
Chile’s Constitution of 1980 with Amendments through 2012, Article 26 [online], January 27, 2017, Available from
https://www.constituteproject.org/constitution/Chile_2012.pdf.
