Page 116 - kpiebook62016
P. 116
99
แม้ว่าบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ จะส่งผลให้ศาลรัฐธรรมนูญมีหน้าที่เป็นกลไกคัดง้างเสียง
ข้างมาก แต่ในทางปฏิบัติ ศาลรัฐธรรมนูญยังไม่เคยใช้อ านาจดังกล่าวในการคัดค้านหรือยกเลิกมติ
ของสภานิติบัญญัติและฝ่ายบริหารที่มาจากเสียงของประชาชน ขณะเดียวกัน ศาลรัฐธรรมนูญชิลีได้
แสดงบทบาทที่ส าคัญในช่วงการเปลี่ยนผ่านเข้าสู่ประชาธิปไตย ด้วยการประกาศให้รัฐบาลทหารต้อง
จัดตั้งศาลการเลือกตั้ง (electoral court) ให้เสร็จสิ้นก่อนจะมีการท าประชามติใน ค.ศ. 1988 แทนที่จะ
เป็นหลังการท าประชามติดังกล่าวตามแผนการในรัฐบัญญัติจัดตั้งศาลการเลือกตั้งของรัฐบาล โดย
ศาลรัฐธรรมนูญได้อ้างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่ให้อ านาจแก่ศาลการเลือกตั้งในการพิจารณา
ข้อร้องเรียนถึงความโปร่งใสในการท าประชามติ ส่งผลให้การท ามติใน ค.ศ. 1988 เกิดขึ้นภายใต้การ
274
ก ากับดูแลของศาลการเลือกตั้ง
อีกกลไกหนึ่งที่ท าหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายบริหารที่มาจากการเลือกตั้งคือ
ส านักผู้ตรวจเงินแผ่นดิน (Comptroller General of the Republic) ซึ่งเป็นองค์กรอิสระตาม
275
รัฐธรรมนูญ มีหน้าที่ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของค าสั่งที่ออกตามอ านาจของฝ่ายบริหาร
โดยหากส านักผู้ตรวจเงินแผ่นดินได้คัดค้านค าสั่งของฝ่ายบริหาร แต่ประธานาธิบดีเห็นความจ าเป็นที่
จะต้องประกาศใช้ค าสั่งดังกล่าว ประธานาธิบดีและคณะรัฐมนตรีทั้งหมดต้องลงนามในมติยืนยันที่จะ
ประกาศใช้ค าสั่งดังกล่าว และต้องส่งส าเนาค าสั่ง พร้อมทั้งหลักฐานในการพิจารณารวมถึงข้อมูลที่
เกี่ยวข้องทั้งหมดไปยังสภาผู้แทนราษฎร และหากค าสั่งดังกล่าวมีการบังคับใช้ในลักษณะกฎหมาย
หรือเป็นไปในลักษณะของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ หรือขัดแย้งต่อรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรีต้องส่ง
เอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณา ทั้งนี้ การแต่งตั้งผู้ว่าการส านักตรวจเงินแผ่นดิน
เป็นอ านาจของประธานาธิบดีด้วยความเห็นชอบจากวุฒิสภา
276
4. กติกาเกี่ยวกับพรรคการเมือง
ตามกฎหมายพรรคการเมือง ค.ศ. 1987 แก้ไขครั้งล่าสุด ค.ศ. 2016 พรรคการเมืองจะต้องมี
สาขาพรรคในภูมิภาค (region) ไม่น้อยกว่า 8 ภูมิภาคจาก 15 ภูมิภาคของชิลี หรือมีสาขาพรรคไม่
274 Dante Figuero, “Constitutional Review in Chile Revisited: A Revolution in the Making,” Duquesne Law Review vol. 51,
(Spring 2013): 402.
275
Chile’s Constitution of 1980 with Amendments through 2012, Article 98.
276 Chile’s Constitution of 1980 with Amendments through 2012, Article 32.
