Page 194 - kpiebook62016
P. 194
177
ค.ศ. 2004 ที่ผ่านมานั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย จนน ามาสู่ความขัดแย้งและการชุมนุมประท้วง ท าให้มี
การแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกครั้งใน ค.ศ. 2014 เพื่อกลับไปยืนยันความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการแก้ไข
รัฐธรรมนูญใน ค.ศ. 2004 ดังนั้น รัฐธรรมนูญในปัจจุบันจึงผ่านการแก้ไขเปลี่ยนแปลงมาหลายครั้ง
ท่ามกลางความขัดแย้งทางการเมือง การต่อสู้ของประชาชน และการเจรจาต่อรองของนักการเมืองจน
น ามาสู่ลักษณะของสถาบันทางการเมืองของยูเครนในปัจจุบัน ดังจะกล่าวในส่วนต่อไป
การออกแบบสถาบันการเมือง
1. ระบบเลือกตั้ง
427
ประชาชนชาวยูเครนมีสิทธิเลือกตั้งและสิทธิในการลงประชามติ จึงแสดงให้เห็นว่ายูเครนให้
ความส าคัญกับประชาธิปไตยแบบตัวแทนและประชาธิปไตยทางตรง โดยผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงคือ
พลเมืองชาวยูเครนอายุ 18 ปีบริบูรณ์ ในวันที่จัดการเลือกตั้งหรือจัดให้มีการลงประชามติ
ในการเลือกตั้งสมาชิกสภา the Verkhovna Rada of Ukraine จ านวน 450 คน ที่มีวาระ 5 ปี
จะมีการจัดเลือกตั้งขึ้นวันอาทิตย์สุดท้ายของเดือนตุลาคมในปีที่ 5 ของการด ารงต าแหน่งของสมาชิก
สภา หากจะมีการเลือกตั้งในช่วงเวลาพิเศษให้เป็นอ านาจของประธานาธิบดีในการจัดการเลือกตั้ง
428
โดยก าหนดเกณฑ์ระยะเวลาต้องไม่น้อยกว่า 60 วัน หากมีการตัดสินใจให้ยุบสภา การเลือกตั้งครั้ง
ล่าสุดใน ค.ศ. 2014 ใช้ระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วน (Proportional representation) โดยใช้ระบบบัญชี
รายชื่อ (Party lists) และการแบ่งเขตเลือกตั้ง (Electoral blocs) ทั้งนี้ ในอดีตการเลือกตั้งสภาเมื่อ
ค.ศ. 1994 เคยใช้ระบบเสียงข้างมากแบบหนึ่งเขตหนึ่งคน (Single-member districts) และในการ
เลือกตั้งสภา ค.ศ. 1998 และ ค.ศ. 2002 เคยใช้การเลือกตั้งแบบผสมระหว่างหนึ่งเขตหนึ่งคนและ
สัดส่วน
ส่วนประธานาธิบดีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน มีวาระในการด ารงต าแหน่ง 5 ปี
และไม่สามารถด ารงต าแหน่งติดต่อกันได้เกิน 2 วาระ ผู้ที่จะลงสมัครเข้าชิงต าแหน่งประธานาธิบดี
429
จะต้องเป็นพลเมืองยูเครนอายุ 35 ปี ขึ้นไป เป็นผู้มีสิทธิในการเลือกตั้ง อาศัยอยู่ในยูเครนตลอด 10 ปี
427 Constitution of Ukraine, Chapter III.
428
Constitution of Ukraine, Article 77.
429 Constitution of Ukraine, Article 103.