Page 216 - kpiebook62016

199

กฎหมายขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีมีอ านาจขอให้คณะตุลาการรัฐธรรมนูญ (the
463
Constitutional Tribunal) วินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายดังกล่าวได้ด้วย

ประธานาธิบดีเป็นผู้ก าหนดการเลือกตั้งและวันเลือกตั้งสภาเซย์มและวุฒิสภา ภายใน 90 วัน

464
นับตั้งแต่ก่อนสมาชิกสภาพของสภาดังกล่าวจะครบวาระ 4 ปี อ านาจในการยุบสภาเป็นของ
ประธานาธิบดี แต่จะท าได้ต่อเมื่อสภาไม่สามารถผ่านร่างกฎหมายงบประมาณในเวลา 4 เดือน หรือ
ไม่ให้ความไว้วางใจในการจัดตั้งรัฐบาลใหม่ ในขณะเดียวกันประธานาธิบดีก็สามารถถูกตรวจสอบได้

โดยรัฐสภาและศาล ตามกระบวนการถอดถอน (Impeachment) กล่าวคือ หากสมาชิกของสภาทั้งสอง

ด้วยคะแนนเสียง 2 ใน 3 มีมติให้ตรวจสอบประธานาธิบดีในข้อกล่าวหาที่เป็นความผิดร้ายแรง และมี

มติให้ท าการตรวจสอบจะส่งต่อไปยังคณะตุลาการรัฐธรรมนูญเพื่อให้ด าเนินการพิจารณาข้อเท็จจริง

465
หากพบว่ามีความผิดตามข้อกล่าวหา ให้สามารถถอดถอนประธานาธิบดีได้

ดังได้กล่าวไปแล้วว่า ในระบบกึ่งประธานาธิบดี-กึ่งรัฐสภา ประธานาธิบดีเป็นผู้เลือก
นายกรัฐมนตรี แต่ในการบริหารประเทศ นายกรัฐมนตรีจะต้องได้รับความไว้วางใจจากฝ่ายนิติบัญญัติ

เมื่อได้รับแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี ก็ยังคงฐานะเป็นสมาชิกสภาเซย์มอยู่ นายกรัฐมนตรีสามารถเสนอ

กฎหมาย รวมถึงกฎหมายที่จ าเป็นเร่งด่วน เช่น กฎหมายภาษี กฎหมายงบประมาณแผ่นดิน กฎหมาย

จัดการเลือกตั้งครั้งใหม่ ฯลฯ ให้สภาพิจารณาโดยด่วนได้ และสภาเซย์มสามารถตรวจสอบการท างาน
ของนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีเป็นรายบุคคลได้ รวมไปถึงการอภิปรายไม่ไว้วางใจ (Vote of no

466
confidence) เพื่อให้ประธานาธิบดีปลดนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีคนนั้นออกจากต าแหน่ง ใน
กระบวนการอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี โปแลนด์ สมาชิกสภาเซย์มจะเสนอญัตติได้ต้องมี

สมาชิกอย่างน้อย 46 คนรับรอง พร้อมกับเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีคนใหม่ (Constructive vote of no
confidence) และการลงมติต้องท าหลังจากการเสนอญัตติไม่ไว้วางใจอย่างน้อย 7 วัน

ส าหรับอ านาจศาล ถึงแม้จะไม่มีอ านาจในกระบวนการตัดสินใจทางนโยบายโดยตรง แต่ศาล

สามารถเข้าไปตรวจสอบความเที่ยงธรรม (Validity) ของการเลือกตั้งสมาชิกฝ่ายนิติบัญญัติได้ และ

nd
463 The Constitution of the Republic of Poland, 2 April, 1997, Article 122.
nd
464 The Constitution of the Republic of Poland, 2 April, 1997, Article 98 (2).
465 nd
The Constitution of the Republic of Poland, 2 April, 1997, Article 145.
nd
466 The Constitution of the Republic of Poland, 2 April, 1997, Article 158-159.