Page 211 - kpiebook62016

194

โปลิส) ให้อ านาจเด็ดขาดแก่ผู้น าสูงสุดของโปแลนด์ แม้จะมีสภาเซย์มในฐานะตัวแทนเจตจ านงค์ของ
ประชาชน แต่อ านาจที่แท้จริงอยู่ที่สภาแห่งรัฐ (the State Council) ภายหลังการสิ้นสุดระบอบ

คอมมิวนิสต์และเผด็จการพรรคเดียว รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1952 ได้รับการปรับแก้หลายครั้ง จนน าไปสู่การ

แก้ไขเพื่อปูรากฐานสู่การเปลี่ยนผ่านไปเป็นประชาธิปไตย ในที่สุดถูกแทนที่ด้วยรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1997

ครั้งที่สี่ การปฎิรูปโดยปรับแก้รัฐธรรมนูญในระบอบเก่า จนเกิดเป็นรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1997 จะ
เห็นว่าตั้งแต่จุดเริ่มของการเปลี่ยนผ่านไปสู่ประชาธิปไตยที่จัดให้มีการเลือกตั้งครั้งแรก ใน ค.ศ. 1989

โปแลนด์ใช้เวลาต่อจากนั้นอีก 8 ปี กว่าจะมีรัฐธรรมนูญในระบอบประชาธิปไตย ที่เป็นเช่นนี้เพราะ

กระบวนการเจรจาต่อรอง และตกลงในโปแลนด์ใช้เวลายาวนาน จนได้รับฉันทามติจากทุกกลุ่ม

รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1997 เป็นรัฐธรรมนูญของโปแลนด์ยุคสาธารณรัฐที่สามในปัจจุบัน ที่มี

เป้าหมายปฏิรูปการเมืองเพื่อหันหลังให้กับระบอบเผด็จการคอมมิวนิสต์ วางรากฐานทางการเมืองเพื่อ

ก้าวเข้าสู่ระบอบเสรีประชาธิปไตย และระบบเศรษฐกิจแบบทุนนิยม ในสังคมที่เน้นความเป็นธรรม
รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1997 ได้รับความชอบธรรมจากการลงประชามติในวันที่ 25 พฤษภาคม ค.ศ. 1997

และประกาศใช้ในวันที่ 17 ตุลาคม ค.ศ. 1997 สาระส าคัญของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ คือการเปลี่ยน

โปแลนด์จากระบบพรรคการเมืองพรรคเดียว (Single-party system) มาเป็นระบบพรรคการเมืองหลาย

พรรค (Multi-party system) ภายใต้ระบบกึ่งประธานาธิบดีกึ่งรัฐสภา (Semi-presidential system) โดย
มีเป้าหมายให้การเมืองมีลักษณะพหุนิยม (Pluralism) ดังปรากฏในค าปรารภของรัฐธรรมนูญที่ว่า

“Recalling the best traditions of the First and the Second Republic, ...

Hereby establish this Constitution of the Republic of Poland as the basic law
for the State, based on respect for freedom and justice, cooperation between
the public powers, social dialogue as well as on the principle of subsidiarity in

the strengthening the powers of citizens and their communities. We call upon
all those who will apply this Constitution for the good of the Third Republic to

do so paying respect to the inherent dignity of the person, his or her right to
freedom, the obligation of solidarity with others, and respect for these

449
principles as the unshakeable foundation of the Republic of Poland.”

449 The Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997, preamble.
nd