Page 67 - kpiebook62016

50

สมาชิกพรรคคู่แข่ง โดยกล่าวว่าการปราศรัยของประธานาธิบดีเป็นการละเมิดรัฐบัญญัติการเลือกตั้ง
ของเจ้าหน้าที่รัฐ (Public Official Election Act) ที่ก าหนดให้เจ้าหน้าที่รัฐต้องมีความเป็นกลาง น าไปสู่

การร้องเรียนของประธานาธิบดีโรห์ต่อศาลรัฐธรรมนูญว่าเสรีภาพในการแสดงออกของตนถูกละเมิด

แต่ศาลรัฐธรรมนูญได้ตัดสินว่า ประธานาธิบดีโรห์ มู-ฮยุน ในฐานะผู้ใช้อ านาจรัฐต้องแสดงออกซึ่ง

ความเป็นกลางเพื่อให้การเลือกตั้งเป็นไปอย่างยุติธรรม เนื่องจากต าแหน่งของประธานาธิบดีโรห์ มู-ฮยุน
132
ท าให้มีความเป็นไปได้ที่จะท าให้เกิดการโกงการเลือกตั้งขึ้น

ข้อสังเกตคือ อ านาจในการตรวจสอบถ่วงดุลฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติของฝ่ายตุลาการ

และองค์กรอิสระ ไม่ได้ท าให้ภาคส่วนเหล่านี้ขาดความรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่ตนตรวจสอบและขาด

ความเชื่อมโยงกับประชาชน รัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1987 ก าหนดให้ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติมีส่วน

ร่วมในการแต่งตั้งบุคคลที่เข้ารับต าแหน่งในการตรวจสอบตนเอง ทั้งศาลรัฐธรรมนูญ และ
คณะกรรมการการเลือกตั้ง ที่มีสมาชิกหน่วยงานละ 9 คน ได้มีการก าหนดให้ประธานาธิบดี สมัชชา

133
แห่งชาติ และประธานศาลฎีกา เป็นผู้เสนอชื่อผู้ที่จะด ารงต าแหน่งฝ่ายละ 3 คน และในกรณีของการ
134
แต่งตั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ รายชื่อทั้งหมดยังต้องได้รับความเห็นชอบจากสมัชชาแห่งชาติด้วย
ในขณะที่การแต่งตั้งประธานศาลฎีกานั้นเป็นอ านาจของประธานาธิบดีด้วยความเห็นชอบจากสมาชิก

สมัชชาแห่งชาติ และการแต่งตั้งคณะผู้พิพากษาศาลฎีกาซึ่งเป็นอ านาจของประธานศาลฎีกาก็ต้อง
135
ได้รับความเห็นชอบจากประธานาธิบดี นอกจากนี้ สมัชชาแห่งชาติยังมีอ านาจในการออกมติถอดถอน
136
สมาชิกในศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกา และคณะกรรมการการเลือกตั้งอีกด้วย

132 Ibid., pp. 82 – 83.
133 National Election Commission, National Election Commission: Organization [online], February 12, 2017, Available from
http://www.nec.go.kr/engvote_2013/01_aboutnec/03_01.jsp.
134 Constitution of the Republic of Korea, Article 111.
135
Constitution of the Republic of Korea, Article 104.
136 Constitution of the Republic of Korea, Article 65.