Page 188 - kpiebook65010
P. 188
แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย
4.3.4.1 ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการลงทะเบียนการดูแลสุขภาพ (Healthcare
Quality Registrations Act 289
ส่วนที่ 1 สาระสำคัญของการวิเคราะห์ผลกระทบในการตอบคำถาม 7 ข้อ
(IAK questions)
1. เหตุใดจึงต้องมีการเสนอร่างกฎหมายนี้
เนื่องจากมีสถานประกอบการทางการแพทย์ที่มีการจัดเก็บข้อมูล
ส่วนบุคคลของผู้เข้ารับบริการ โดยหลายแห่งมีการดำเนินการมานานหลายสิบปี จึงควรมี
การปรับปรุงระบบการจัดเก็บข้อมูลให้ดีขึ้นโดยควรมีการใช้ระบบการลงทะเบียนที่มีการแยกข้อมูล
ที่สามารถระบุตัวตนได้ออกไป หรือที่เรียกว่า การแฝงข้อมูล (pseudonymization) เพื่อรักษา
ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อป้องกันการติดตามสืบทราบข้อมูลระบุตัวตน
โดยมิชอบ โดยในปี 2015 หน่วยงานด้านการคุ้มครองข้อมูล (Dutch Data Protection
Authority) วางหลักการดูแลข้อมูลส่วนบุคคลว่าข้อมูลส่วนบุคคลที่ผ่านระบบปกปิดตัวตน
(pseudonymized personal data) ควรเป็นข้อมูลที่รัฐสามารถตรวจสอบติดตามการบันทึก
ข้อมูลได้ อย่างไรก็ตามมีการให้ความเห็นว่าองค์กรดังกล่าวไม่มีอำนาจที่จะติดตามหรือเข้าถึง
ข้อมูลลักษณะดังกล่าวได้หากไม่มีกฎหมายให้อำนาจ ในเวลาต่อมาจึงมีการเสนอให้มีกลไกการให้
อำนาจวางระบบการควบคุมและให้อำนาจและเป็นที่มาของการจัดทำร่างกฎหมายนี้
(มีการประมวลกลไกการดำเนินการในภาพรวมในส่วนนี้ด้วย)
2. บุคคลใดที่จะเข้ามาเกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายนี้บ้าง
บุคคลที่เข้ามาเกี่ยวข้องมีหลายภาคส่วนทั้งหน่วยงานรัฐ เอกชนและ
ประชาชน เช่น หน่วยลงทะเบียนข้อมูล 60 แห่ง หน่วยประมวลผลข้อมูล สถาบันทางงการแพทย์
เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์ สมาคมโรงพยาบาล (Dutch Association of Hospitals (NVZ)) สหพันธ์
ผู้รับบริการทางการแพทย์ (Patient Federation Netherlands (PF)) เป็นต้น
3. ปัญหาใดบ้างที่ทำให้ต้องมีการเสนอกฎหมายนี้
นำเสนอตัวอย่างปัญหา เช่น
289 Overheid.nl, ‘Wet kwaliteitsregistraties zorg’ <www.internetconsultatie.nl/
wetkwaliteitsregistratieszorg> เข้าถึงเมื่อ 9 กันยายน 2564.
สถาบันพระปกเกล้า
176
