Page 264 - kpiebook65010

แนวทางและวิธีการวิเคราะห์
ผลกระทบทางสังคมในการตรากฎหมาย

หัวข้อผลกระทบ ผลกระทบที่คาดว่าน่าจะเกิดขึ้น

6. ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากกฎหมาย

6.1 กฎหมายนี้จำกัดสิทธิหรือ ๏ ผู้ตรวจสอบโรงงานหรือเครื่องจักร หรือให้การรับรองที่เป็นเอกชนจำเป็นต้องได้รับ
เสรีภาพ หรือก่อให้เกิดหน้าที่หรือ ใบอนุญาตก่อน และต้องมีการต่ออายุ หรืออาจถูกพักใช้หรือเพิกถอนการอนุญาตได้ และ
ภาระอะไรแก่ใครบ้าง อาจถูกดำเนินคดีอาญาอีกด้วย หากกระทำผิดตามที่กฎหมายบัญญัติ
๏ การเพิ่มประเภทหรือชนิดของการประกอบกิจการโรงงานเดิม ต้องได้รับความเห็นชอบก่อน
เนื่องจากการเพิ่มประเภทอาจมีการเพิ่มเติมเครื่องจักรโดยไม่ได้รับอนุญาตและส่งผลถึง
สิ่งแวดล้อมและความปลอดภัย
๏ การเลิกประกอบกิจการโรงงานต้องแจ้งล่วงหน้าก่อน และหากเลิกประกอบกิจการโรงงาน
แล้ว แต่สถานที่ประกอบกิจการโรงงานยังอาจก่อให้เกิดอันตรายความเสียหาย หรือ
ความเดือดร้อนแก่บุคคลหรือทรัพย์สิน ยังคงให้ผู้แจ้งเลิกยังคงมีสถานะผู้ประกอบกิจการ
โรงงาน เพื่อดำเนินการตามคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่ ที่ให้แก้ไขปรับปรุงโรงงานที่เลิก
กิจการได้
6.2 มีมาตรการป้องกัน แก้ไข ไม่ได้ระบุ
คุ้มครอง หรือเยียวยาให้แก่
ผู้ได้รับผลกระทบตาม 6.1
อย่างไร
6.3 กฎหมายนี้จะก่อให้เกิด ๏ มีกฎหมายที่ควบคุมกำกับดูแลโรงงานที่เหมาะสมกับสภาพบ้านเมืองที่เปลี่ยนแปลงไป
ประโยชน์แก่ประเทศ สังคม หรือ ๏ การปรับปรุงกฎหมายจะเป็นการอำนวยความสะดวกในการประกอบกิจการโรงงานให้เป็น
ประชาชนอย่างไร ไปอย่างไม่มีอุปสรรค จึงเป็นปัจจัยในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศได้อีก
ทางหนึ่ง
๏ ในส่วนของประชาชนทั่วไปนั้น ยังได้รับการคุ้มครองความเป็นอยู่ในชีวิตประจำวัน
อยู่เช่นเดิม เนื่องจากแม้จะได้มีการปรับปรุงภารกิจให้สะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น แต่ยังคงหลักการ
การตรวจสอบของพนักงานเจ้าหน้าที่และผู้ตรวจสอบเอกชนรวมทั้งเพิ่มหลักการรับรอง
ตนเองของผู้ประกอบกิจการโรงงานว่าตนเองได้ปฏิบัติตามกฎหมายแล้ว โดยมีผู้รับรองอื่น
อีกชั้นหนึ่ง คือ ผู้ตรวจสอบและรับรองเอกชน

7. ความพร้อมและต้นทุนของรัฐในการปฏิบัติตามและบังคับการให้เป็นไปตามกฎหมาย
7.1 หน่วยงานผู้รับผิดชอบ กระทรวงอุตสาหกรรม โดยกรมโรงงานอุตสาหกรรม

7.2 มีแนวทางและระยะเวลา ในการวิเคราะห์หัวข้อ 6 ระบุว่า
เตรียมการในการปฏิบัติตามหรือ “6.1 ความพร้อมของรัฐ
บังคับการให้เป็นไปตามกฎหมาย (ก) กำลังคนที่คาดว่าต้องใช้
อย่างไร และมีการนำเทคโนโลยี ไม่มี
มาใช้เพื่ออำนวยความสะดวก (ข) คุณวุฒิและประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่ที่จำเป็นต้องมี
หรือลดขั้นตอนและค่าใช้จ่าย ไม่จำเป็นต้องมี ใช้คุณวุฒิและประสบการณ์เดิมได้
ในการดำเนินการหรือไม่ (ค) งบประมาณที่คาดว่าต้องใช้ในระยะห้าปีแรกของการบังคับใช้กฎหมายโดยะเป็น
งบดำเนินงานจำนวน
มีงบประมาณปกติ
และงบลงทุนจำนวน
ไม่มี”

สถาบันพระปกเกล้า

252