Page 172 - kpiebook65037
P. 172
171
อามิสสินจ้างอย่างอื่นจากราษฎรเพื่อปฏิบัติหรือไม่ปฏิบัติตามหน้าที่
อ�านวยประโยชน์แก่ผู้ให้สินบน ส�าหรับการบังหลวงคือการที่เจ้าพนักงาน
กระท�าการทุจริตต่อหน้าที่อันท�าให้เกิดความเสียหายแก่ผลประโยชน์
ของแผ่นดิน การคอร์รัปชันในความหมายตามทัศนะของคนไทยนั้น
มีลักษณะเช่นเดียวกับค�าว่า คอร์รัปชัน ภาษาอังกฤษ ซึ่งพออนุโลมได้ว่า
มีความหมายเช่นเดียวกันกับทัศนะของสากล ซึ่งรวมถึงการทุจริตในหน้าที่
ราชการ การรีดนาทาเร้นประชาชน การกินสินบน ตลอดจนความอยุติธรรม
อื่นๆ ที่ข้าราชการหรือบุคคลอื่นใดใช้เป็นเครื่องมือในการลิดรอน
ความเป็นธรรมและความถูกต้องตามกฎหมายของสังคม หรือหากจะ
กล่าวอย่างสั้นที่สุดคือ การทุจริต และการประพฤติมิชอบ ของข้าราชการ
ดังที่บัญญัติไว้ ในพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการทุจริตและ
ประพฤติมิชอบในวงราชการ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2530 มาตรา 3 ความว่า
“การทุจริต” หมายความว่า “การที่เจ้าหน้าที่ของรัฐ
ปฏิบัติหรือละเว้นไม่ปฏิบัติการอย่างใดในต�าแหน่งหรือหน้าที่ หรือใช้
อ�านาจในต�าแหน่งหรือหน้าที่เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบ
ส�าหรับตนเองหรือผู้อื่น”
“การประพฤติมิชอบในวงราชการ” หมายความว่า “การที่
เจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหรือละเว้นไม่ปฏิบัติการอย่างใดในต�าแหน่งหรือ
หน้าที่ หรือใช้อ�านาจในต�าแหน่งหรือหน้าที่อันเป็นการฝ่าฝืนกฎหมาย
ระเบียบ ข้อบังคับ ค�าสั่ง มติของคณะรัฐมนตรี อย่างใดอย่างหนึ่ง
ซึ่งมุ่งหมายจะควบคุมดูแลการรับ การเก็บรักษา หรือการใช้เงินหรือ
ทรัพย์สินของแผ่นดิน ไม่ว่าการปฏิบัติหรือละเว้นไม่ปฏิบัตินั้น เป็นการทุจริต
ในวงราชการด้วยหรือไม่ก็ตาม และให้หมายความรวมถึงการประมาท
เลินเล่อในหน้าที่ดังกล่าวด้วย” (พรศักดิ์ ผ่องแผ้ว, 2544, น. 8 – 10)
