Page 173 - kpiebook65037
P. 173
172 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
1.2 การคอร์รัปชันในเชิงพฤติกรรม 15
15 ศิริวรรณ มนอัตระผดุง ได้รวบรวมรูปแบบการคอร์รัปชันมาจากงานของ
สังศิต พิริยะรังสรรค์ ว่ามีรูปแบบและวิธีการ 15 ลักษณะดังนี้
1) การแสวงหาค่าเช่าทางเศรษฐกิจ
2) การฉกฉวยทรัพยากรของรัฐมาเป็นของครอบครัวและอาจกระท�าโดย
การแปรรูปรัฐวิสาหกิจเครพโตเครซี (kleptocracy)
3) การมีผลประโยชน์ทับซ้อน สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐมีผลได้รับผลเสีย
ส่วนตัวและผลดังกล่าวมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ หรือการกระท�าหน้าที่
โดยขาดความเที่ยงธรรม
4) การใช้อิทธิพลทางการเมืองหาผลประโยชน์จากตลาดหลักทรัพย์
5) ปกปิดการบริหารงานที่ไม่ถูกต้อง การปิดบังและให้การเท็จ
6) การใช้นโยบาย กฎหมาย กฎเกณฑ์ ข้อบังคับต่างๆ อย่างมีอคติและล�าเอียง
7) การใช้อิทธิพลทางการค้า แสดงบทบาทเป็นนายหน้าหรือมีผลประโยชน์ทับซ้อน
จากการค้าต่างตอบแทน การแลกเปลี่ยนสินค้าเกษตรกับประเทศคู่ค้า
8) การใช้ทรัพยากรของรัฐไปในทางมิชอบ การปลอมแปลงเอกสาร การฉ้อฉล
การใช้กองทุนของรัฐเพื่อไปหาผลประโยชน์ทางการเมือง
9) ไม่กระท�าการตามหน้าที่ แต่ใช้ลัทธิพรรคพวกแทน เช่น การฮั้วประมูล
10) การให้และการรับสินบน การขู่เข็ญบังคับและการให้สิ่งล่อใจ
11) การยอมรับของขวัญที่ไม่ถูกต้อง เช่น เช็คของขวัญมูลค่าสูงและสินบนมูลค่าสูง
12) ผู้บริหารประเทศท�าตัวเป็นผู้อุปถัมภ์รายใหญ่ของประเทศ โดยการใช้
นโยบายประชานิยม
13) ใช้อ�านาจของต�ารวจ ทหาร และข้าราชการในทางที่ผิด
14) ทุจริตการเลือกตั้ง ทั้งการซื้อเสียง และการทุจริตด้วยวิธีต่างๆ
15) การบริจาคเพื่อช่วยเหลือการรณรงค์ที่ผิดกฎหมาย เช่น การบริจาคให้แก่
นักการเมืองและพรรคการเมืองรัฐบาล เพื่อที่จะมีอิทธิพลต่อการก�าหนด
นโยบายของรัฐบาล โปรดดูศิริวรรณ มนอัตระผดุง. (2555). ปัญหา
การคอร์รัปชันของไทย กรณีศึกษาสิงคโปร์และฮ่องกง (The Problem of
Corruption in Thailand: Case Study of Singapore and Hong Kong)
สืบค้นเมื่อ 3 มีนาคม 2560 จาก http://library.senate.go.th/document/
Ext3217/3217021_0002.PDF.
