Page 75 - kpiebook65037
P. 75
74 ตัวชี้วัดหลักคุณธรรม
คุณธรรมในการด�าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity Assessment:
IA)” เพื่อท�าการส�ารวจความคิดเห็นและประสบการณ์ของประชาชน
ทั้งในเรื่องความโปร่งใสและความเป็นธรรมในการรับบริการจากหน่วยงาน
ภาครัฐ การปฏิบัติงานตามจรรยาบรรณสากลและจรรยาบรรณทางวิชาชีพ
ตลอดจนประสบการณ์หรือการรับรู้เกี่ยวกับการจ่ายหรือเรียกรับสินบน
จากเจ้าหน้าที่รัฐ ข้อมูลที่ได้จากการส�ารวจจะน�ามาวิเคราะห์อย่างเป็น
ระบบในเชิงสถิติและจัดระดับตามผลคะแนนที่ได้รับ แล้วจัดท�าเป็น
รายงานผลการประเมินเพื่อใช้ในการให้ค�าปรึกษาช่วยเหลือหน่วยงานที่มี
คะแนนการประเมินผลระดับคุณธรรมการด�าเนินงานที่ต�่ากว่ามาตรฐาน
ให้มีการพัฒนาการด�าเนินงานของหน่วยงานให้มีคุณธรรมมากยิ่งขึ้น
ในเวลาต่อมา ประเทศไทยได้ให้สัตยาบันเข้าเป็นรัฐภาคีเป็น
ล�าดับที่ 149 เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2554 ในอนุสัญญาสหประชาชาติ
ว่าด้วยการต่อต้านการทุจริต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention
against Corruption : UNCAC) ที่ว่าด้วยความร่วมมือระหว่างประเทศ
ในการติดตามทรัพย์สินที่ได้จากการทุจริตกลับคืน รวมทั้งการให้ความร่วมมือ
ซึ่งกันและกันทางกฎหมายเพื่อด�าเนินคดีกับผู้กระท�าความผิดอย่างสมบูรณ์
กระทั่งเกิดผลทางปฏิบัติ โดยมีประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช.
ครั้งที่ 304-51/2554 เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2554 ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ
ให้มีการอนุมัติการปรับแผนปฏิบัติการตามโครงการพัฒนาดัชนีวัดความ
โปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ พ.ศ. 2554 ทั้งนี้ โครงการพัฒนาดัชนีวัด
ความโปร่งใสของหน่วยงานภาครัฐ (Transparency Index of the Public
Agencies) มีลักษณะใกล้เคียงกับโครงการประเมินคุณธรรมการด�าเนินงาน
(Integrity Assessment) ดังนั้น เมื่อด�าเนินการตามโครงการทั้งสองเสร็จ
เรียบร้อยแล้ว ควรที่จะน�าผลการด�าเนินการมาบูรณาการร่วมกัน
กล่าวคือ การใช้การประเมินผลตามดัชนีวัดความโปร่งใส
ในการด�าเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ เป็นเครื่องมือต่อต้านการทุจริต
