Page 101 - kpiebook65064
P. 101
โครงการสังเคราะห์ข้อเสนอ 51
เพื่อเสริมสร้างการอภิบาลระบบยา
ขั้นตอนที่ 3 การสำรวจความคิดเห็น (Survey) ต่อความมีธรรมาภิบาลจากผู้มี
ส่วนได้ส่วนเสียในระบบอภิบาลยา
การสำรวจความคิดเห็น (Survey)ต่อความมีธรรมาภิบาลจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในระบบ
อภิบาลยามีเป้าหมายเพื่อให้สามารถประเมินความคิดเห็นต่อความมีธรรมาภิบาลของระบบอภิบาล
ยาในภาพรวมได้ ดังนั้น คณะผู้วิจัยจึงทำการสำรวจข้อมูลจากแบบสอบถามจำแนกตามขั้นตอน
ของระบบอภิบาลยาใน 3 ขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนที่ 1 การขึ้นทะเบียนตำรับยา (Registration)
ขั้นตอนที่ 2 การคัดเลือกยาเข้าสู่บัญชียาหลักแห่งชาติ (Selection) และขั้นตอนที่ 3 การจัดซื้อ
ยาเข้าสู่สถานพยาบาล (Procurement) ภายใต้หลักธรรมาภิบาลในแต่ละมิติ ได้แก่ นิติรัฐ (Rule
of Law)ความโปร่งใส (Transparency)ความรับผิดรับชอบ (Accountability)การมีส่วนร่วม
(Participation)การมีประสิทธิภาพ (efficiency) โดยอาศัยกรอบคิดที่ได้จากการทบทวน
วรรณกรรมในบทที่ 2 1
กลุ่มเป้าหมาย
โดยการสำรวจความคิดเห็นในเบื้องต้น ของแต่ละขั้นตอนระบบอภิบาลยาได้แบ่งกลุ่มเป้า
หมายออกเป็น 3 กลุ่ม ได้แก่ (ตามตารางที่ 3.1)
(1) ผู้เกี่ยวข้องระดับนโยบาย ทั้งภาครัฐและเอกชน เช่น คณะกรรมการยา คณะกรรมการ
พัฒนาระบบบยาแห่งชาติ ข้าราชการระดับผู้บริหารในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้ทรงคุณวุฒิ
หรือผู้เชี่ยวชาญระบบยา ตัวแทนจากมูลนิธิหรือสมาคมที่เกี่ยวกับยา เป็นต้น ส่วนใหญ่
ของผู้ตอบแบบสอบถามในกลุ่มนี้เป็นผู้ที่ทราบถึงภาพรวมของระบบยาในทั้ง
3 กระบวนการเป็นอย่างดี จึงสามารถให้ความคิดเห็นที่มีต่อกระบวนการทั้งหมดได้
(2) เจ้าหน้าที่ปฏิบัติการของสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ผู้ตอบ
แบบสอบถามในส่วนนี้จะเป็นผู้ที่ให้ความคิดเห็นใน 2 กระบวนการ คือ กระบวนการ
ขึ้นทะเบียนยา และกระบวนการคัดเลือกยาเข้าสู่บัญชียาหลัก
(3) เจ้าหน้าที่สถานพยาบาล ได้แก่ เจ้าหน้าที่ของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด (สสจ.)
โรงพยาบาลชุมชน (รพช.) โรงพยาบาลทั่วไป (รพท.) และโรงพยาบาลศูนย์ (รพศ.)
เป็นต้น จากบทบาทหน้าที่ในการทำงานของพวกเขาจึงมีความคิดเห็นต่อกระบวนการ
จัดซื้อยาเข้าสู่สถานพยาบาลมากที่สุด อย่างไรก็ดี ผู้ตอบแบบสอบถามบางท่านในกลุ่ม
สุดท้ายนี้ได้ให้ความเห็นต่อกระบวนการขึ้นทะเบียนยา และกระบวนการคัดเลือกยาเข้าสู่
บัญชียาหลักแห่งชาติด้วยในฐานะของผู้ที่เคยมีส่วนเกี่ยวข้องหรือเป็นผู้รับผลของทั้ง
สองกระบวนการดังกล่าว
1 ดูใน 2.3 แนวความคิดเกี่ยวกับธรรมาภิบาลของระบบอภิบาลยาของงานวิจัย
บทที่ 3
สถาบันพระปกเกล้า
