Page 126 - kpi12626

การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น: 11

ในอดีตที่ผ่านมา เทศบาลเมืองเก่าได้นำเงินสะสมปีงบประมาณ 2550
มาใช้ในการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมโดยการวางท่อระบายน้ำในพื้นที่ต่างๆ เป็น

เงิน 4.34 ล้านบาท การป้องกันอุทกภัย 5.92 ล้านบาท และจ่ายเงินชดเชย
เพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ำท่วมในวงเงิน 1.08 ล้านบาท และใน
ปีงบประมาณ 2551 มีการนำเงินสะสมมาจ่ายขาดเพื่อการวางท่อระบายน้ำ
ในเมืองจำนวน 5.69 ล้านบาท และจ่ายเป็นเงินช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
จำนวน 23,519 บาท ฉะนั้น จากข้อมูลในตารางข้างต้นและข้อมูลการใช้เงิน

สะสมในปีงบประมาณ 2550 และ 2551 ผนวกกับข้อมูลจากการสัมภาษณ์
ผู้บริหารของเทศบาลเมืองเก่า ทำให้สามารถประเมินได้ว่าปัญหาน้ำท่วมเป็น
ปัญหาหลักที่เกิดขึ้นเป็นประจำ แต่ทว่าเทศบาลยังมิได้ริเริ่มโครงการแก้ไข
ปัญหาน้ำท่วมของเมืองอย่างเป็นระบบและครอบคลุมเพียงพอกับสภาพ
ปัญหาและความรุนแรงที่เกิดขึ้นมากเท่าใดนัก

ทำไมเทศบาลเมืองเก่าถึงมีลักษณะการบริหารงานเพื่อแก้ไขปัญหา

แบบเฉพาะกิจ? จากการวิเคราะห์ข้อมูลเอกสารการเงินและงบประมาณและ
จากการสัมภาษณ์พบว่าคณะผู้บริหารเมืองเก่าเน้นการบริหารงานใน
ลักษณะอนุรักษ์นิยมมากพอสมควร จึงส่งผลให้การจัดบริการหรือการแก้ไข
ปัญหาของประชาชนขึ้นอยู่กับวงจรงบประมาณในแต่ละปี แต่มิได้อิงอยู่กับ
สภาพข้อเท็จจริงและความเร่งด่วนของปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ซึ่งมักมิได้เกิด
ขึ้นและจบลงตามปีงบประมาณแต่ประการใด โดยทั่วไปนั้น เทศบาลเมือง

เก่ามีแนวนโยบายที่เน้นการรักษาสภาพคล่องทางการเงินในระดับสูง
ในปีงบประมาณ 2552 เทศบาลมีอัตราส่วนทุนหมุนเวียนและอัตราส่วน
เงินสดเท่ากับ 22.75 และ 22.74 ตามลำดับ เน้นการรักษาดุลงบประมาณให้
เกินดุล โดยในปีงบประมาณ 2552 ได้ใช้จ่ายน้อยกว่ารายรับราวร้อยละ
34 ของระดับรายจ่าย และมีเงินสะสมในวันสิ้นปีงบประมาณเท่ากับ 68.49

ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 96.3 ของระดับรายจ่าย มีเงินทุนสำรองสะสม
41.69 ล้านบาท หรือประมาณร้อยละ 63.1 ของรายได้ที่ไม่รวมเงินอุดหนุน
ส่วนในปีงบประมาณ 2553 ฐานะทางการเงินของเทศบาลเมืองเก่ามิได้
เปลี่ยนแปลงไปมากนัก