Page 87 - kpi12626
P. 87
การวิเคราะห์ฐานะทางการเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:
คู่มือสำหรับนักบริหารงานท้องถิ่นในยุคใหม่
ที่ลำดับร้อยละ 25, 50, และ 75 ตามลำดับ ผู้บริหารขององค์กรปกครอง
ท้องถิ่นสามารถเลือกใช้ค่าอ้างอิงลำดับต่างๆ สำหรับการเปรียบเทียบกับ
ความยั่งยืนทางการเงินในระยะยาวขององค์กรตนเองได้ตามสมควร
พึงสังเกตว่าดัชนีชี้วัดตัวที่ 3, 4, และ 5 แสดงค่าอ้างอิงจากเทศบาล
กลุ่มตัวอย่างทั้งหมด 972 แห่ง และจากเทศบาลที่มีการก่อหนี้ระยะยาว ซึ่งมี
จำนวนเพียง 350 แห่งหรือคิดเป็นประมาณร้อยละ 36 ของเทศบาลกลุ่ม
ตัวอย่างในช่วงปี 2552 ที่ได้สำรวจ ทั้งนี้เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับขนาดและภาระ
หนี้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแต่ละแห่งสามารถนำมาเปรียบเทียบกับ
ค่าเฉลี่ยของเทศบาลที่มีการก่อหนี้เป็นการเฉพาะได้อย่างตรงไปตรงมาที่สุด
นั่นเอง
เมื่อได้คำนวณค่าดัชนีชี้วัดต่างๆ ครบเรียบร้อยทั้ง 5 ด้านแล้วนั้น
ผู้บริหารขององค์กรปกครองท้องถิ่นควรประเมินว่าความยั่งยืนทางการเงิน
ในระยะยาวขององค์กรตนเองอยู่ในระดับที่น่าพอใจมากน้อยเพียงใด มีภาระ
หนี้ทั้งในระยะสั้นและระยะยาวมากหรือน้อยเกินไปหรือไม่ ความเป็นไปได้
ในประเด็นแรก หากพบว่าองค์กรปกครองท้องถิ่นมีหนี้สินระยะสั้น (หนี้สิน
หมุนเวียน) ที่ไม่สูงนักและปราศจากซึ่งภาระหนี้ในระยะยาว อาทิ มีค่า
อัตราส่วนสินทรัพย์สุทธิต่ำกว่า 1.0 เพียงเล็กน้อย มีขนาดของภาระหนี้ระยะ
ยาวต่อประชากรราว 400 บาทโดยประมาณ และมีสัดส่วนของรายจ่ายเพื่อ
การชำระหนี้ราวร้อยละ 2.0 เป็นต้น ในกรณีดังกล่าวถือได้ว่าท้องถิ่นแห่งนี้มี
ความยั่งยืนทางการเงินระยะยาวในระดับที่ดีมากเมื่อเทียบเคียงกับเทศบาล
กลุ่มตัวอย่าง ดังนี้เป็นต้น
