Page 57 - kpi15428
P. 57
ชุมชนกับสิทธิ ในทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ประเทศออสเตรเลีย :
การจัดการน้ำร่วมกันของรัฐกับชุมชน
ออสเตรเลียมีที่ตั้งเป็นเกาะทวีป (Island Continent) อยู่ในซีกโลกใต้
โดยมีพื้นที่รวม 7,692,000 ตารางกิโลเมตร ประชากรรวม 22 ล้านคน
(ปี 2553) เมืองหลวงของออสเตรเลีย คือ กรุงแคนเบอร์รา ภาษาราชการ
ที่ใช้ คือ ภาษาอังกฤษ คนส่วนใหญ่นับถือศาสนาคริสต์นิกายโรมันคาธอลิก
ร้อยละ 25.8 ประเทศออสเตรเลีย ได้รับการก่อตั้งเมื่อปี พ.ศ.2444
ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับ ค.ศ.1901 ซึ่งเป็นแบบลายลักษณ์อักษร รูปแบบ
การปกครองของออสเตรเลีย เป็นระบอบประชาธิปไตยแบบสหพันธ์
(Federal Democracy) และเป็นประเทศในเครือจักรภพ โดยมีประมุข คือ
สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 แห่งสหราชอาณาจักร โดยมีผู้สำเร็จ
ราชการแทนพระองค์ฯ (Governor-General) (กองแปซิฟิกใต้ กระทรวงการ
ต่างประเทศ, 2553)
ทรัพยากรน้ำผิวดินในออสเตรเลียเหนือมีประโยชน์ที่หลากหลาย
ได้แก่ มีความเฉพาะทางระบบนิเวศ ใช้เพื่อการประมงพาณิชย์และสันทนาการ
การท่องเที่ยว เป็นแหล่งทรัพยากรสำหรับชนพื้นเมืองได้ใช้ประโยชน์อย่าง
กว้างขวาง และใช้สนับสนุนชลประทานเพื่อการเกษตร อีกทั้งมีโครงการ
เหมืองต่างๆ แต่ปริมาณของการใช้น้ำทำได้จำกัด เพราะจำนวนประชากร
เพิ่มขึ้น ทำให้ใช้น้ำตามความต้องการไม่ได้มากนัก (Commonwealth of
Australia, 2009)
ด้วยเหตุที่แต่เดิมนั้นสิทธิในการจัดการน้ำยังไม่มีขอบเขตเกี่ยวกับ
ปริมาณและวิธีการใช้น้ำ ทำให้แหล่งน้ำถูกใช้มากเกินไป ในปี ค.ศ.1994
รัฐบาลจึงเปลี่ยนแนวทางบริหารจัดการน้ำใหม่ภายใต้รูปแบบคณะกรรมการ
และตลาดการค้า ซึ่งการปฏิรูปนี้มีผลกระทบต่อการใช้น้ำของชุมชนพื้นเมือง
9
